Fallo del TC: DC arremete para que el Congreso suprima rol clave del tribunal

Tras las duras críticas en la oposición a que el TC acogiera el recurso del Gobierno para evitar que se legislen materias de iniciativa exclusiva presidencial con reformas transitorias a la Constitución, los diputados DC no esperarán el proceso constituyente para buscar acotar las facultades del tribunal: mañana miércoles ingresarán un proyecto para eliminar la posibilidad de que el tribunal pueda revisar la constitucionalidad de iniciativas.

Qué significa: Se activa así desde la oposición una ofensiva para quitar una facultad clave al TC, luego de que el tribunal fallara a favor del Gobierno en la disputa sobre atribuciones que se abrió con el Congreso, a partir de la reforma constitucional para un segundo retiro del 10% de las AFP que impulsó Pamela Jiles.

• El TC acogió el recurso contra el texto de Jiles, pero más que el futuro de esa medida -ya legislada a través de un proyecto de ley del Gobierno-, lo de fondo en disputa es que La Moneda impugnó que parlamentarios busquen legislar materias de iniciativa exclusiva presidencial con reformas transitorias a la Constitución, lo que permite reducir el quorum de 2/3 a 3/5.
• El mecanismo fue usado para el primer retiro del 10% y se hizo recurrente en otros proyectos. Surgió así, para algunos, el llamado “parlamentarismo de facto”.

El proyecto: Será presentado mañana por la bancada DC -tras acordarlo en su almuerzo de hoy-, impulsado por el diputado Gabriel Silber.

• Apunta a eliminar el control preventivo de constitucionalidad que puede ejercer el TC sobre reformas tramitadas por el Congreso previo a que sean ley, atribución a través de la cual el Ejecutivo recurrió por el proyecto de Jiles.
• El texto elimina ambos tipos de control: el obligatorio (en el que el TC está mandatado a revisar la constitucionalidad de leyes que interpreten la Constitución o las leyes orgánicas constitucionales, una vez que el Congreso le comunica la aprobación de estas) y el facultativo (a solicitud del Presidente de la República o de ¼ de una de las 2 cámaras, antes de que se promulgue la ley).
• Se trata de la atribución que, a juicio de la oposición, permite al TC operar como una “tercera cámara” durante el trámite de proyectos.
• “Ingresaremos un proyecto para terminar con el control preventivo. Se ha roto un sistema de equilibrios políticos en que el Congreso es el contrapeso del Ejecutivo, y se debe reponer”, explicó Silber a Ex–Ante.
• El texto afirma que a través del control preventivo, el TC ha “vulnerando la voluntad del Poder Legislativo” de forma cada vez más constante, y que el fallo “coarta las atribuciones del poder constituyente” del Parlamento al “cercenar las facultades” que la actual Constitución le entrega para reformarla.

Por qué importa: Silber adelanta a Ex – Ante que buscarán que el proyecto sea aprobado en el Congreso, sin esperar al debate que pueda existir sobre las atribuciones del TC en la Convención Constitucional (cuya propuesta de nueva Constitución emanará a mediados de 2022). La decisión se basa en que hay al menos 3 proyectos con el mismo mecanismo que el segundo 10% que la oposición busca impulsar durante la pandemia.

• “Se viene 1 año demasiado importante en cuanto a políticas públicas como para esperar a la Convención”, afirma el diputado DC.
• Las 3 reformas transitorias a la Constitución en las que la oposición insistirá son el retiro del 10% de las rentas vitalicias, el impuesto transitorio a los súper ricos para hacer frente a la pandemia -impulsado por el PC-, y la prórroga del pago de patentes comerciales. Hasta ayer esperaban la redacción del fallo del TC -estimada para el 29/12- para analizar alternativas jurídicas.
• También utiliza ese mecanismo el tercer retiro del 10% que impulsa Jiles, sin concitar aún respaldo de la oposición; la suspensión del cobro de cuotas de créditos sociales de cajas de compensación; y el otorgar el 100% de la pensiones a familiares de trabajadores que fallezcan en el marco de la pandemia.

Lo que viene: En la DC iniciarán ahora el trabajo para conseguir firmas para el proyecto y los 2/3 de los votos que requiere para ser aprobado, lo que supone el apoyo de parte de Chile Vamos. El presidente de la comisión de Constitución Matías Walker (DC) se mostró disponible a ponerlo en tabla.

• También buscarán instalar el tema a través de una sesión especial de la Cámara sobre las implicancias del fallo del TC.
• “Se estableció una peligrosa inseguridad jurídica, además de afectarse las facultades del Congreso”, explicó el jefe del comité Daniel Verdessi.

Ojo con: En la oposición también está en carpeta un proyecto -de los diputados Leonardo Soto (PS), Gabriel Boric (FA), Hugo Gutiérrez (PC), Walker y Jiles- que incorpora a los ministros del TC como autoridades susceptibles de ser removidos a través de una acusación constitucional.

• Está firmado por el RN Gonzalo Fuenzalida. Apuestan así a sumar votos en esa bancada, pues también requiere 2/3.