Cambios en programa de Boric: Reforma tributaria y fin a las AFP e isapres, las primeras prioridades si llega al gobierno

Alex von Baer
El candidato presidencial FA-PC Gabriel Boric, en el debate radial. Foto: Agencia Uno

Este lunes 01/11, el candidato presidencial FA-PC Gabriel Boric presentará los cambios a su programa y un plan de gobierno; es decir, un itinerario que indique cuáles serán los proyectos prioritarios y en qué orden se realizarán. Además de empezar de inmediato con 3 reformas eje de alta envergadura, en el primer año el proyecto es avanzaría en medidas para la recuperación económica y la transformación productiva verde, y aspectos acotados de la reforma laboral: ambas materias entrarán más fuerte una vez que esté resuelto el proceso constituyente.

Qué significa: Junto con presentar los cambios a su programa -surgidos principalmente de su intención de matizar su discurso para proyectar gobernabilidad y así seducir a electores moderados-, Boric delineará en un acto de este lunes las prioridades de su gobierno en cada una de las áreas, y las reformas que se efectuarían en una primera etapa. Hasta ahora -el texto seguía afinándose el fin de semana en negociaciones con los partidos-, las 3 reformas eje para el primer año de un gobierno de Boric serán así la tributaria, previsional y de salud, confirman diversas fuentes del comando de Boric.

  1. Reforma Tributaria: aumentar la carga tributaria en 8,5% del PIB en un plazo de 6 a 8 años (hasta 6% en los 4 primeros años), con la siguiente distribución; reducción de evasión y elusión (2,5 puntos), impuesto a súper ricos (1,5), aumento de tasa para tramos más altos de impuesto a la renta (1,5), royalty minero (1), eliminar exenciones a ganancias de capital (1), impuestos verdes y a combustibles (1).
  2. Pensiones: pensión básica universal de $250 mil; se terminan las AFP y se eleva la cotización a 18%, y todos los ahorros futuros serán administradas por un ente estatal en un fondo colectivo (10 puntos van a cuentas nocionales que registran cuánto aportó cada afiliado para retribuirlo al pensionarse, y 8 a reparto). Las personas podrán decidir si mantienen sus ahorros actuales en el sistema actual de capitalización individual (aunque no se define si en AFP u otra entidad)
  3. Seguro Único de Salud: todas los afiliados de isapres pasarán a Fonasa, y su 7% de Salud será administrado en forma solidaria, para un plan universal que tenga igual cobertura para todo afiliado. Las isapres podrán funcionar solo como seguro complementario. Y compromete salud pública gratuita (1% del PIB).

Otros avances del primer año: El plan de gobierno contemplará también describir otros avances del primer año, junto con apuntar lo que serán los “proyectos estrella” y prioritarios de cada sector, o “diamantes”, como los llamó Giorgio Jackson (jefe del comando), en la discusión interna: es decir, las iniciativas que serán bandera de campaña en cada área. Otras áreas con avances en el primer año son:

  • Reactivación y transformación productiva verde: lo que corresponda a medidas administrativas se implementaría el primer año: subsidios al empleo, aumento de inversión pública, y en ciencia, innovación y productividad. “Todo este giro medioambiental eso también tiene que ser desde el comienzo, y eso no requiere cambios regulatorios”, explicó Grau. Pero reformas más gruesas de la transformación productiva (crear empresas estatales de Hidrógeno Verde y Litio, y la Banca Nacional del Desarrollo) se realizarían después en 2023, ya conocida la eventual nueva Constitución (2023), para ajustarse a su marco.
  • Reforma Laboral: se intentará avanzar en algunas áreas (40 horas, eventualmente), pero para varias se ha sugerido esperar al nuevo texto constitucional (titularidad sindical, negociación ramal, trabajadores en directorios, y restricción de despidos por necesidades de la empresa).

Por qué importa: Con la presentación de un esquema de gobierno con prioridades e itinerario definido, Boric busca aplacar el flanco que ha enfrentado producto de la viabilidad y efectos de su programa económico (por ejemplo en la inversión), lo que ha acrecentado los cuestionamientos de sus rivales Kast y Provoste a la gobernabilidad que pueda brindar, motivados por la baja experiencia de gobierno de sus equipos y su juventud. Consolidar esas señales es clave para llegar a los votantes moderados y así retomar su posición de favorito indiscutido (que perdió ante el alza de Kast), aunque de todos modos, las 3 reformas eje para el primer año son proyectos de alta magnitud política y económica.

  • “Era necesario un ejercicio de priorización, sabemos que no podemos hacer todo a la vez”, explican cercanos al candidato: también obedece a la consciencia de que cuánto avancen dependerá de las mayorías parlamentarias que se configuren, y del rápido éxito de la reforma tributaria.
  • El equipo económico está haciendo un ejercicio exhaustivo de detallar las fuentes de financiamiento de cada una de las reformas clave, y el orden y detalles de los proyectos de ley en cada uno de los 4 años (pensando ya en preparar una llegada al gobierno), aunque no está zanjado aún cuánto de eso estará listo para exhibirse en el plan de gobierno de este lunes.
  • Hoy, la posición de Boric en las encuestas es dispar: en Cadem se ha visto estancado en un 20% (después de haber alcanzado un techo de 25% en septiembre), no así en Pulso Ciudadano, donde en el mismo período ha elevado su respaldo de 19,1% a 21,3%. En una encuesta de Criteria, el candidato subió de 26% a 30% (con Kast a 3 puntos de él).
  • La polarización de la elección al disputarse entre él y Kast ha hecho que ambos moderen sus programas para disputar el centro: el candidato republicano también prepara ajustes.

Publicaciones relacionadas

Ex-Ante

Febrero 1, 2023

Dos listas: PS avanza a paso firme para forjar alianza con el FA-PC y quebrar histórico entendimiento en la centroizquierda

Antes de las 20:00 horas, el senador Alfonso de Urresti llegó hasta la sede del Partido Socialista, donde se efectúa a esta hora un encuentro de la Comisión Política de la colectividad para definir el rumbo que adoptarán con miras a las elecciones de constituyentes del 7 de mayo.

Max Estrada

Febrero 1, 2023

Vocero del Movimiento por el Rechazo: “Sería peligroso que Chile Vamos haga oídos sordos ante quienes participamos en la campaña”

El vocero del Movimiento por el Rechazo, Claudio Salinas, advierte que su movimiento está dispuesto a competir por la lista del Partido Republicano si Chile Vamos no los incluye y que “el gran error de la Convención que fracasó fue que no escuchó la voz de los ciudadanos y solo pusieron por delante sus intereses […]

Ex-Ante

Febrero 1, 2023

Tensión en la izquierda: PPD rechaza lista única tras reunión con Boric y presidentes del Socialismo Democrático

Horas antes de la comisión política del PS, que definirá si compite junto a la centroizquierda o con Apruebo Dignidad en las elecciones de constituyentes del 7 de mayo, Boric hizo una última gestión con los presidentes de partido, que luego se reunieron a solas. Natalia Piergentili, del PPD, notificó que su colectividad no modificará […]

Mario Gálvez y Waldo Díaz

Febrero 1, 2023

Tensión por dos listas: Boric interviene y llama a Vodanovic para pedir apoyo del PS al Gobierno

A las 20 hrs. de hoy se reunirá la comisión política del PS para decidir el camino que seguirá el partido para las elecciones constitucionales del 7 de mayo.

A horas de realizarse la reunión de la comisión política del partido, que votará la noche de este miércoles si competirán en la lista de Apruebo Dignidad o conservarán su alianza histórica con la centroizquierda en las elecciones del Consejo Constituyente, la presidenta del PS recibió un llamado de Boric, quien se encuentra de vacaciones. […]

Ex-Ante

Febrero 1, 2023

Escándalo en Vitacura: Torrealba declara por más de 3 horas en la fiscalía (y cómo operaba la estructura de defraudación que se investiga)

El entonces alcalde Raúl Torrealba en el Parque Bicentenario de Vitacura el 30 de noviembre de 2019. (José Francisco Zúñiga / Agencia Uno)

Cerca de las 9:30 am de este miércoles llegó al Centro de Justicia el histórico exalcalde de Vitacura Raúl Torrealba (ex RN), donde declaró por más de 3 horas en la fiscalía centro norte, que indaga su rol como presunto líder de una acción concertada y reiterada para sustraer recursos municipales, según sostuvo una querella […]