La Corte de Apelaciones de Santiago le dio la razón al Consejo para la Transparencia y ordenó a la Universidad de Santiago entregar los antecedentes académicos de la ex presidenta de la Convención Constitucional que justifiquen el otorgamiento del año sabático remunerado que tuvo entre 2022 y 2023. El tribunal concluyó que dicha información “es pública”, al contrario de los señalado por Elisa Loncon quien dice que se trata de datos personales. En la Usach, bajo la rectoría de Rodrigo Vidal, se han desmarcado de la académica y podrían abrir un sumario para determinar si el año sabático otorgado durante la rectoría de Juan Manuel Zolezzi, cumplía con la normativa interna.
Qué observar. Este jueves la Sexta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago resolvió rechazar el recurso presentado por la Universidad de Santiago de Chile (Usach) y ordenó a la casa de estudios entregar los antecedentes académicos de Elisa Loncon.
- Tal como adelantó en febrero Ex-Ante, Tribunales le dio la razón al Consejo para la Transparencia (CPLT), organismo que en 2023 acogió tres requerimientos que pedían transparentar la labores realizadas por Loncon en la Usach.
- “Es factible concluir que la información ordenada entregar por el CPLT es pública, que dicha información no se encuentra encuadrada en alguna de las causales de reserva o secreto”, señala el dictamen de la Corte de Apelaciones.
- La Usach había argumentado que no entregó los antecedentes, debido a que Loncon, siendo la persona aludida, se negó ya que se trata de datos personales y la entrega afectaría sus derechos. La universidad dijo, además, que el dictamen del CPLT no era válido ya que no tenía quorum necesario para sesionar. Ambos argumentos fueron rechazados por la Corte.
- Ahora la Usach tiene un plazo de cinco días hábiles para recurrir de queja a la Corte Suprema, pero no lo tienen definido ya que es una controversia que sólo ha generado costos a la imagen de la institución.
- Una vez que el fallo esté a firme, el CPLT dará cuenta de la resolución y ordenará un plazo a la universidad para entregar los datos solicitados.
El año sabático. Durante 2023 la Usach rechazó tres requerimientos para entregar los antecedentes académicos de Elisa Loncon que justifiquen el año sabático remunerado que se le otorgó entre julio de 2022 y julio de 2023.
- El beneficio fue entregado con el respaldo del entonces rector Juan Manuel Zolezzi y el apoyo unánime del Consejo de la Facultad de Humanidades.
- En el acta del 8 de julio de 2022 se apoyó el beneficio a la ex presidenta de la Convención Constitucional, señalando que las actividades de difusión, proyectos de escritura e invitaciones que ha recibido Loncon “implica mostrar presencia de la universidad con una figura muy potente en lo académico y protagonista en procesos sociales”.
- A esa fecha la Convención Constitucional acababa de concluir el 4 de julio y dos meses después se realizaría el plebiscito donde la opción Rechazo al texto constitucional ganó con un 61,8%.
- Según el reglamento de la Usach los profesores pueden postular a un año sabático por cada 6 años de servicios “completos e ininterrumpidos” en la universidad.
- Sin embargo, Loncon ya había obtenido un permiso previo de la universidad para desempeñarse como constituyente entre 2021 y 2022.
Los 3 requerimientos. En 2023 un requerimiento vía Ley de Transparencia formulado por El Mercurio pidió conocer las actividades académicas, cursos en pregrado y posgrado impartidos, horas académicas y papers publicados en el marco de la actividad docente de Loncon en los últimos 5 años.
- Otro en la misma línea de Cristián Torres Fernández pidió detalle del trabajo académico “que justifique el beneficio otorgado”.
- Y un tercero del abogado Alberto Barros para que se entregue “número e identidad de profesores del cuerpo docente de la Universidad de Santiago que se encuentran con permiso sabático remunerado; y la lista de profesores que han recibido ese beneficio en los últimos tres años”.
- Elisa Loncon se opuso a que la Usach entregara la información.
- El 27 de abril de ese año el Consejo para la Transparencia, que vela por el acceso a la información pública, ordenó a la Usach entregar la información solicitada, sólo tachando los datos que puedan ser personales como direcciones. La universidad elevó el caso a la Corte.
Usach se desmarca. Durante sus alegatos en la Corte el pasado 14 de febrero, la Usach, cuyo rector es Rodrigo Vidal, se desmarcó de Loncon.
- Felipe Lizama abogado de la universidad, declaró que “nuestra corporación de educación superior no pretendía censurar o decir que esta información fuera reservada o secreta. No estoy discutiendo que es información pública”.
- “La señora Loncon en los tres requerimientos formuló oposición y por eso esta corporación estaba impedida de entregar la información legalmente. Nada hubiera pasado sin la oposición de la señora Loncon”.
- Durante la audiencia, el relator de la Sexta Sala dijo que como ministro de fe revisó los 3 link proporcionados por la universidad donde supuestamente se informaba de los profesores beneficiados con años sabáticos, pero que dichos link no conducían a nada.
- En la audiencia llamó la atención que Loncon no se hizo parte del proceso ni presentó un escrito con sus argumentos.
Eventual sumario. Con los antecedentes académicos en mano, podría ordenarse un sumario o investigación interna en la Usach para determinar si el año sabático estuvo bien concedido.
- En principio no hay problemas sobre el cumplimiento del año sabático por parte de Loncon, ya que ella entregó un informe sobre sus actividades y textos publicados en ese período.
- Pero sí podría haber cuestionamientos sobre los fundamentos con que le otorgaron el beneficio.
- El debate de fondo será si el año previo que pasó fuera de la academia realizando actividad política como constituyente, puede interpretarse como una interrupción de su actividad académica. En tal caso el beneficio del sabático no debió aplicarse.
- La indagatoria apuntaría a Zolezzi, las autoridades de la facultad y a la propia Loncon quien entregó la carpeta con antecedentes académicos para postular al beneficio universitario.
- También existe incertidumbre sobre el escrutinio que se genere a partir de la nómina total de académicos beneficiados con año sabático, listado que la universidad deberá hacer público.
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