Qué busca Contraloría en la investigación de 20 vuelos de haitianos a Chile

Contraloría abrió de oficio una “investigación especial” para esclarecer si son legales los vuelos de ciudadanos haitianos que han llegado este año bajo la fórmula de reunificación familiar. Entre las dudas existentes está quién organiza los chárter, si los viajeros se inscriben en el procedimiento de reunificación y si cumplen con los requisitos.

Por qué importa. La apertura de una investigación de oficio por parte de Contraloría mostró las dudas que existen en el organismo encargado de velar por el bueno uso del patrimonio público sobre la legalidad de la veintena de vuelos con ciudadanos haitianos que han llegado a Chile este año, la mitad bajo la fórmula de reunificación familiar contemplada en la ley de migraciones.

• Estas dudas quedaron de manifiesto el lunes, cuando el ministro del Interior Álvaro Elizalde (PS) y el director de Migraciones Luis Thayer (FA) concurrieron a la comisión de Gobierno Interior de la Cámara.
• Entre las interrogantes planteadas por los diputados estaba quién financiaba los viajes, quién organizaba los chárter, si los viajeros se inscribían efectivamente en el procedimiento de reunificación y si cumplían los requisitos legales.
• Un día después, Contraloría anunció la apertura de la “investigación especial”.
• “Este martes 15 iniciamos una investigación especial en Migraciones, PDI (Policía de Investigaciones), DGAC (Dirección General de Aeronáutica Civil) y otros servicios públicos para revisar la legalidad del ingreso de vuelos con migrantes bajo el argumento de reunificación familiar”, dijo Contraloría en su cuenta de X.
• Se trató de un golpe a la Dirección de Migraciones encabezada por el sociólogo del Frente Amplio, quien —previo a la publicación de la ley de migraciones en 2021—, se había mostrado contrario a controlar el ingreso de estos ciudadanos al país a través de visas. “Sería una irresponsabilidad“, dijo en 2018 a El Mercurio.

Las cifras. En la sesión del lunes de la comisión de Gobierno Interior, la prefecta de la PDI Consuelo Peña detalló que en 2025 habían aterrizado en Santiago 20 vuelos con haitianos.

• Diez correspondían a vuelos chárter arrendados a las compañías Galistair y Aruba Airlines con el propósito de transportar a menores 18 años beneficiaros del programa de reunificación familiar.
• Otros 10 eran vuelos comerciales de la empresa Arajet, que despegaron desde República Dominicana y en que se desconocía en qué calidad provenían sus viajeros.
• En la sesión se detalló además que entre el 1 de enero y el 7 de abril de este año habían ingresado 2.350 ciudadanos haitianos menores de 18 años a Chile.
• A estos se sumaron 1.251 adultos no vinculados necesariamente a la reunificación familiar.
• El ministro Elizalde explicó que “desde el 2022 el Servicio de Migraciones ha otorgado poco más de 70 mil visas de reunificación familiar y aquí sí en el caso de la comunidad haitiana tiene un porcentaje importante”.
• Se trató de un 21,6% del total, correspondientes a 15.475 personas. En el caso de la comunidad venezolana fue el 36,6%.

Las dudas. Entre las dudas expresadas por los diputados estaba quién financiaba los viajes, quién organizaba los chárter y si los viajeros se inscribían efectivamente en el procedimiento de reunificación. A esto se sumó la interrogante sobre si los viajeros cumplían con los requisitos establecidos en la norma.

• Chárter. En La Moneda han dicho que estos no son vuelos organizados, aunque en la sesión en el Congreso no se aclaró quién los planificaba.
• Requisitos. El gobierno ha señalado que los requisitos que se establecen para solicitar una visa de reunificación familiar es haber tenido una residencia previa, temporal, de al menos 24 meses; certificado de antecedentes penales apostillados del país de origen y sustento económico suficiente. Vale decir, un contrato de trabajo y cotizaciones.
• Quiénes viajan. Thayer explicó que “respecto del ingreso de niños, niñas y adolescentes, la ley de migraciones en su artículo 28 establece que estos deben ingresar a Chile acompañados de padre, madre, guardador o persona encargada del cuidado o con autorización escrita por uno de ellos, del tribunal o la autoridad competente”.
• Financiamiento. ¿Quién paga los chárter? El Ejecutivo ha transmitido que el Estado de Chile no compromete recursos en la materia.

Panorama general. El programa de reunificación fue anunciado en 2018, durante el gobierno del expresidente Sebastián Piñera.

• Según planteó entonces el ejecutivo, buscaba enfrentar la gran cantidad de migrantes haitianos que entraron a Chile desde el gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet, pero evitando que niños que se quedaron en Haití mientras sus padres viajaban a Chile para trabajar, vivieran lejos de sus familias. Lo mismo para adultos mayores dependientes e hijos mayores de 18 que estuvieran estudiando.
• Antes de la implementación de la reunificación, los ciudadanos haitianos ingresaban al país como turistas y luego cambiaban su estatus tras encontrar trabajo en Chile.
• El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dijo que al 31 de diciembre de 2023 había 1.918.583 extranjeros residentes en el país y los haitianos conformaban la cuarta mayor población (con 188.131 habitantes, un 9,8% del total) después de la venezolana, la peruana y colombiana.
• La mayoría vive en el Gran Santiago y se dedican a la construcción y servicios básicos.
• Se estima que, de total de haitianos en Chile, un 1,9% está en situación irregular.

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