En los últimos tiempos, hemos sido testigos de una preocupante escalada en los casos de corrupción. Lo que antes percibíamos como delitos aislados ha mutado hacia la sofisticación propia del crimen organizado, y lo más alarmante de las últimas semanas es cómo esta delincuencia organizada ha forjado alianzas con la corrupción. Este fenómeno no es exclusivo de Chile; a nivel global, se ha declarado una verdadera guerra contra esta creciente amenaza, impulsando el desarrollo de nuevas estrategias de persecución y disuasión. La evidencia es clara: el dinero es el punto más vulnerable para este tipo de criminalidad, lo que ha llevado a un fortalecimiento de las sanciones pecuniarias y nuevas normas orientadas a perseguir la ruta del dinero.
La reciente ley de delitos económicos (Ley 21.595) ha dotado al Consejo de Defensa del Estado (CDE) de atribuciones significativamente más amplias. Ahora, el CDE puede intervenir en toda causa que involucre penas pecuniarias, incluyendo multas y, crucialmente, el comiso, aunque el CDE no haya comparecido siquiera en la causa que se trate. El legislador introdujo, además, una herramienta innovadora: el comiso de ganancias. Esta institución permite no solo incautar los instrumentos y efectos del delito, sino también cualquier ganancia derivada de él. Más aún, en el caso de asociaciones criminales, estas perderán la totalidad de sus activos, a menos que demuestren su origen lícito. Sin duda, esta es una medida poderosa en la lucha contra el crimen económico en general, y particularmente contra la corrupción y el crimen organizado.
De la ley a la acción: un desafío de inversión y coordinación
Para que estas leyes no se queden en meras declaraciones de intenciones, es imperativo dotarlas de operatividad real. Surge entonces una pregunta fundamental: ¿ha habido un aumento en la dotación de personal, medios tecnológicos e infraestructura en el área penal del CDE desde la promulgación de la ley de delitos económicos en el año 2023? Tengo la impresión de que esto no ha ocurrido, y si dejamos pasar el tiempo, podría ser demasiado tarde.
Combatir este fenómeno no solo requiere buenas intenciones; como en cualquier proyecto exitoso, exige trabajo coordinado y, sobre todo, inversión. El Estado debe asumir una actitud decidida. ¿Está dispuesto a proporcionar al organismo encargado de defender sus intereses las verdaderas atribuciones y recursos necesarios, o seremos testigos, una vez más, de un “león sin dientes”?
La ejecución del comiso: el poder de recuperar lo robado
Como vimos, la modificación al Código Procesal Penal establece que el CDE puede intervenir en la ejecución de la pena en su aspecto patrimonial, especialmente en el cumplimiento del comiso, independientemente de si compareció o no en la causa original. El artículo 468 bis, al regular el comiso de ganancias, señala explícitamente que la sentencia que lo imponga se ejecutará como una decisión civil dictada por un tribunal con competencia penal, y que los fondos obtenidos de la realización de los bienes irán directamente al Fisco.
Por otro lado, la ley agrega que cuando una asociación criminal se forme a través de una persona jurídica, se impondrá, además, la disolución o cancelación de su personalidad jurídica como consecuencia accesoria. En todos los casos, se impondrá el comiso de ganancias y todos los activos vinculados a la actividad delictiva de la organización caerán en comiso, a menos que se acredite su origen lícito.
Es evidente que el seguimiento de estas ganancias busca desincentivar la comisión futura de nuevos delitos por medio de la afectación patrimonial a la estructura de financiamiento de las organizaciones delictivas. Se espera que este sistema garantice que el delito no resulte provechoso para los delincuentes.
La efectividad de estas herramientas legales depende directamente de la capacidad del CDE para aplicarlas. ¿Estamos realmente preparados para capitalizar estas facultades y golpear donde más duele a la corrupción y el crimen organizado?
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Contribuciones de bienes raíces: ¿Falta transparencia o tapar el sol con un dedo? Por Arturo Garnham. https://t.co/j6Z9svTGa3
— Ex-Ante (@exantecl) July 15, 2025
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