Paper de universidad alemana contradice los dichos de Cordero de que la regularización migratoria no produce un “efecto llamado”

“Los programas de regularización son un factor de atracción (de migrantes) para los destinos de la OCDE con menores ingresos”, dijo un paper publicado en noviembre por académicos de la universidad alemana de Göttingen —fundada en 1737 y que se encuentra dentro de las 15 universidades más importantes de Alemania, según el ranking QS World University de 2025. El documento contradijo los dichos del subsecretario del Interior Luis Cordero de que no había evidencia de que la regularización de migrantes que hayan entrado al país por pasos clandestinos incentive los ingresos por pasos no habilitados.

Qué observar. Un paper publicado en noviembre por dos académicos de la universidad alemana de Göttingen contradijo los dichos del subsecretario del Interior Luis Cordero de que no había evidencia de que la regularización de migrantes que hayan entrado al país por pasos clandestinos incentive los ingresos por pasos no habilitados.

• Este factor cobró relevancia luego de que el gobierno anunciara la semana pasada la regularización de hasta 182 mil migrantes irregulares que participaron voluntariamente del empadronamiento biométrico —que incluye desde las huellas dactilares hasta los registros de retina e iris—, que culminó el 31 de enero.
• De ese universo, dijo Cordero, un 90% son venezolanos. El subsecretario adelantó también que 200 extranjeros con prontuario podrán postular, pero no obtener el beneficio.
• “No hay evidencia que demuestre que los procesos de regularización producen efecto llamada. Más bien, la evidencia que hay es toda la contraria”, dijo el lunes a T13 Radio, aludiendo a estudios del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), referidos a casos internacionales.
• Tras asistir el martes a la Comisión de Gobierno Interior de la Cámara —donde intentó blindar a la ministra Carolina Tohá de las críticas de la oposición y de algunas voces oficialistas por su rol en el empadronamiento y la regularización— profundizó este jueves en sus dichos sobre el efecto de llamado.
• “Creo que hasta ahora nadie ha acreditado que tengamos un efecto de llamada. Si no, yo tendría que decir que el proceso de regularización del presidente Piñera produjo el efecto de llamada y yo creo que no lo produjo”, dijo a Radio Cooperativa.
• También admitió que ha habido “fuego amigo”, en referencia a las críticas del diputado y candidato presidencial del Partido Liberal Vlado Mirosevic, quien pidió al gobierno recordar “el efecto llamado que se produjo cuando el presidente Piñera fue a Cúcuta”, buscando infructuosamente generar presión internacional para derrocar al régimen de Nicolás Maduro.

Qué dice el paper. El documento titulado “¿Son los programas de regularización de la inmigración un factor de atracción? Evidencias para los países de la OCDE”, publicado en noviembre por los economistas Paúl Elguezabal y Inmaculada Martínez-Zarzoso, dice que esto sí ocurre en casos de países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) con menores ingresos, como Chile.

• “Los resultados indican que los programas de regularización son un factor de atracción (de migrantes) para los destinos de la OCDE con menores ingresos”, consignó el resumen del paper.
• El estudio luego analizó el caso de la migración colombiana tras el proceso de regularización anunciado en el segundo gobierno del expresidente Piñera. “Chile regularizó a 210.000 migrantes indocumentados en 2019 de todas las nacionalidades”, dijo el paper.
• “El flujo migratorio colombiano a Chile en 2019 fue de 114,15 migrantes colombianos por cada 100.000 habitantes chilenos, es decir, un total de 21.734 colombianos”.
• “Se espera que el impacto promedio de la regularización en el flujo migratorio colombiano sea de 48,32 (114,15 * 0,4233)”.
• “Esto implica que 9.200 migrantes colombianos adicionales se trasladaron hacia Chile en el año 2020 atribuidos a la regularización, en promedio”.

Sus conclusiones. “En este artículo se investiga si la política de regularización es efectivamente un factor de atracción de migrantes”, consignaron las conclusiones del paper.

• “Dado que los resultados obtenidos por investigaciones anteriores indican que los programas de regularización son un factor de atracción sólo en algunos casos, es muy relevante reexaminar los efectos de esas políticas. Mientras la mayoría de los estudios anteriores se ocuparon del impacto de la política cuando se implementa en solo uno o dos países como máximo, este documento extiende la pregunta a todos los países receptores de la OCDE”.
• “Nuestros principales resultados indican que el factor de atracción de los programas de regularización se materializa dependiendo del ingreso de los países de destino”.
• “(Los resultados) parecen reflejar la capacidad del estado para el control fronterizo y la aplicación de la regulación migratoria en el país de destino. Los destinos más ricos pueden controlar mejor el flujo migratorio después de una regularización”.

Lea el paper:

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