La propuesta de la Comisión para la Paz y el Entendimiento incluye por primera vez mecanismos de reparación para víctimas de violencia rural desde 1997 a la fecha. Según un proyecto de Ley anexo al informe, se contemplan montos de 4.000 UTM ($274 millones por persona fallecida) y ayudas por daños físicos, emocionales y materiales, además de la creación de un Centro Nacional para la Memoria de las Víctimas de la Violencia y el Terrorismo. Lea aquí el documento.
Qué observar. El excanciller Alfredo Moreno, copresidente de la Comisión para la Paz y el Entendimiento en la Macrozona Sur, salió esta mañana nuevamente en defensa del documento que entregarán el martes al Presidente Gabriel Boric y que ha recibido fuertes críticas de la oposición.
- En entrevista a Tele13 Radio afirmó que el texto “de octubrista no tiene nada”, rebatiendo las palabras del voto disidente dentro de la comisión, Sebastián Naveillán, director de la Multigremial de la Araucanía, quien afirmó que “hay términos cercanos al octubrismo” como la palabra “autogobernanza” de los pueblos originarios.
- Moreno defendió que los comisionados transversalmente -a excepción de Naveillán-, establecieron mecanismos de pago en terrenos o fondos para las comunidades indígenas con un plazo acotado en el tiempo para no prolongar este problema a las generaciones futuras.
- Respecto a las críticas desde el comando de Evelyn Matthei de que no se aborda el tema de la seguridad o la reparación de las víctimas de violencia y terrorismo, señaló que no conocen el detalle del texto. Afirmó que no era objetivo de la comisión referirse a la situación de seguridad.
- Con todo, sí se dedica en extenso a la reparación de víctimas registradas desde 1997 a la fecha. “Es una de las cosas fundamentales de lo que propone la comisión para las víctimas que han sido olvidadas de una violencia desatada desde hace 30 años. Por primera vez, se propone un concepto amplio de reparar los distintos daños que han sufrido”.
- El capítulo -que sí fue apoyado por unanimidad de los miembros- incluye sistemas de reparación y organismos que hay que crear para aquello y quiénes serán los beneficiados. Además “es el único punto que se topa con el tema del terrorismo ya que incluye a dañados por la violencia rural o el terrorismo”, dijo Moreno.
Proyecto de Ley. Con el fin de que el tema avance con mayor celeridad, se anexó a la propuesta de la comisión el borrador de proyecto de Ley sobre reparación de víctimas.
- La senadora Carmen Gloria Aravena, miembro de la comisión -quien debió renunciar hace unos días al Partido Republicano ya que la colectividad no estaba de acuerdo con los contenidos del texto-, elaboró junto a su equipo el borrador del proyecto con el respaldo de los comisionados Nicolás Figari y Sebastián Naveillán.
- El secretario ejecutivo de la comisión, Víctor Ramos, envió la iniciativa legal al Ministerio del Interior para que sea analizada por La Moneda, ya que la presentación del proyecto es prerrogativa del gobierno porque irroga gasto fiscal.
- En la Comisión esperan que el gobierno pueda presentar el proyecto, agregando sus propias indicaciones.
Número de víctimas. La propuesta que analizó la comisión se inspira directamente en una Ley de víctimas y reparación de terrorismo que se promulgó en España en 2023 y que plantea un reconocimiento y homenaje a víctimas de violencia, un marco de indemnizaciones a víctimas directas y familiares, además de asistencia en salud, entre otros puntos.
- El documento (anexo al final de esta nota) sostiene que “solo entre el año 2013 y 2024 a la fecha, los hechos de violencia materializados fueron 8.373. Un promedio de dos hechos de violencia por día. De esos hechos, hubo 60 fallecidos, 1410 personas lesionadas y 4701 bienes afectados entre viviendas, vehículos y maquinaria. Asimismo, 81 iglesias destruidas y 37 escuelas afectadas.
- “El triple asesinato de Carabineros de Chile en Cañete, el atentado al Molino Grollmus, el crimen del Matrimonio Luchsinger Mackay, o el homicidio del Cabo Naín, son solo algunos ejemplos. Según cifras también de Carabineros de Chile, en el mismo período, 436 atentados fueron adjudicados a alguna orgánica radicalizada y terrorista en la macrozona sur, reconociéndose expresamente en ese período la existencia de al menos 8: La CAM, la WAM, la Resistencia Mapuche Malleco, la Resistencia Mapuche Lafkenche, la Resistencia Mapuche Pehuenche, la Resistencia Mapuche Cautín, la Resistencia Kunko Williche, y la Liberación Nacional Mapuche”.
Reparaciones. En sus 15 artículos el proyecto propone, entre otros puntos:
- Destinatarios. El proyecto está destinado a reparar a quienes sufran la acción delictual de la violencia o terrorismo en la Macrozona Sur. “Se entenderá por víctima, toda persona que haya sufrido daños, incluidas lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdidas económicas o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia del hecho delictual”.
- Requisitos. Qué exista una sentencia firme o se hubiesen llevado a cabo los procesos judiciales, en tal caso las víctimas deberán acreditarse ante el gobierno.
- Herederos. En caso de personas fallecidas las reparaciones serán recibidas por sus herederos.
- Plazo y lugar. El régimen de derechos y prestaciones se aplicará cuando la acción de violencia o de terrorismo se hubiese ejecutado en las regiones de Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos para hechos que se hubieran cometido desde el 1 de diciembre de 1997.
- Ayudas. Incluyen asistencia psicológica y psiquiátrica inmediata, asistencia de salud de urgencia con procedimientos específicos dirigidos a localizar e informar a los familiares de las víctimas.
- Montos. En el caso de fallecimiento se entregará la cantidad de 4 mil UTM ($274 millones). En caso de daño a la integridad física o síquica se establecerá monto vía reglamento, así como reparaciones por daños bienes materiales.
- Organismo. Se propone la creación de un Centro Nacional para la Memoria de las Víctimas de la Violencia y el Terrorismo en la Macrozona Sur. El organismo “tendrá como objetivo preservar y difundir los valores democráticos y éticos que encarnan las víctimas del terrorismo, construir la memoria colectiva de las víctimas y concienciar al conjunto de la población para la defensa de la libertad y de los derechos humanos y contra el terrorismo”.
Lea aquí el proyecto de Ley anexado al informe de la Comisión:
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