Qué falta para que Dominga inicie su construcción (y el portazo al Gobierno)

El Tribunal Constitucional rechazó el recurso del Ejecutivo. La empresa ya tramita permisos sectoriales, pero necesita que la Corte Suprema cierre el capítulo ambiental para poder comenzar la construcción del proyecto. El fallo está siendo redactado por el ministro Jean Pierre Matus.

Qué observar. El proyecto minero-portuario Dominga -que significa una inversión de US$ 2.500 millones- dio un paso clave este miércoles luego de que el Tribunal Constitucional (TC) rechazara la contienda de competencia presentada por el Gobierno, buscando frenar el avance judicial de Andes Iron.

• Aunque el revés para el Ejecutivo es significativo, la batalla legal aún no termina.
• El último gran escollo para que la empresa pueda iniciar la construcción del proyecto es un fallo pendiente de la Corte Suprema, el cual podría cerrar definitivamente el flanco ambiental.

La clave está en la Corte Suprema. La decisión definitiva ahora está en manos de la Corte Suprema, quienes ya llegaron a un acuerdo previo con señales negativas para el Gobierno.

• El fallo está siendo redactado por el ministro Jean Pierre Matus y según conocedores del tema, se espera que sea un nuevo golpe para el Ejecutivo.
• Si la Suprema rechaza esta última reclamación, prácticamente se agotaría la vía ambiental para seguir impugnando el proyecto.
• En tal escenario, Andes Iron podría avanzar hacia la fase de construcción, con solo algunos recursos menores o administrativos por delante.

Tramitación de permisos y confianza. Con una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) vigente, Andes Iron ya está tramitando los cerca de 700 permisos sectoriales que requiere para iniciar obras.

• Ese proceso podría tardar más de un año, pero en la empresa hay confianza en que la institucionalidad responderá a favor.
• Cercanos a la compañía indican que la familia Délano, principal impulsora del proyecto, está convencida de su viabilidad y valor estratégico.
• Aunque el debate público ha sido intenso, la firma ha mantenido un bajo perfil mientras sigue acumulando victorias judiciales.

El TC frena la estrategia del Gobierno. El Tribunal Constitucional desestimó la contienda de competencia que había planteado el Ejecutivo para intentar revertir el fallo del Primer Tribunal Ambiental que había dejado sin efecto la decisión del Comité de Ministros que rechazó Dominga en 2023.

• La Moneda había apostado a que el caso se resolviera en sede administrativa y no judicial, pero el TC confirmó que el camino seguido por Andes Iron es válido.
• Solo hubo un voto que no rechazó el recurso del Gobierno, el de Nancy Yáñez.
• En su sentencia, el TC advirtió además una contradicción en la actuación del Comité de Ministros.
• Por un lado, acusó al Primer Tribunal Ambiental de invadir sus competencias, pero al mismo tiempo presentó una apelación ante la Corte de Apelaciones contra esa misma resolución, utilizando argumentos similares a los del reclamo constitucional.
• El fallo fue leído como un duro golpe para el Gobierno, que ha sido crítico del proyecto por razones medioambientales y políticas.
• Desde La Moneda buscaron desdramatizar la decisión.
• El ministro de Economía, Nicolás Grau, señaló que “este es un fallo que usa una definición del Tribunal Constitucional respecto a un planteamiento que hizo el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio del Medio Ambiente es el que se va a referir al tema”.
• Consultado sobre si esto representa un traspié para el Gobierno, afirmó: “no lo veo de esa manera”.
• Horas después, la ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, señaló que “manifestamos nuestro respeto por la institucionalidad y reiteramos que actuamos conforme al Estado de Derecho al presentar este requerimiento”,
• E informó que “analizaremos los alcances del texto y las acciones a seguir, considerando que existen recursos pendientes en otras instancias judiciales”.

Implicancias políticas y sectoriales. La posible reactivación de Dominga tiene implicancias que trascienden al proyecto mismo.

• Representa una señal para otros desarrollos de gran escala enfrentados a controversias ambientales: el equilibrio entre protección ecológica y desarrollo económico sigue siendo un punto de tensión clave en Chile.
• Para el Gobierno de Boric, que ha hecho del cuidado ambiental una de sus banderas, el avance de Dominga representa un revés político relevante.
• Tras la decisión del TC, Andes Iron señaló en un comunicado que: “advertimos que este tipo de actuaciones, que vulneran principios básicos del Estado de Derecho, no pueden seguir condicionando el desarrollo de un proceso que ha sido evaluado y respaldado rigurosamente”.

Lo que viene. El fallo de la Corte Suprema podría conocerse en las próximas semanas. Si es favorable a Andes Iron, solo quedará el desafío de completar los permisos sectoriales.

• Aunque ese proceso no está exento de complejidades, sería la última valla antes del inicio de obras.

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