Permisología: Proyecto eléctrico Chile-Argentina recibió 15.993 observaciones, algunas con emoticones o de dos palabras

El proyecto de interconexión eléctrica entre Chile y Argentina impulsado por Enel acumula cerca de 16 mil observaciones ciudadanas, lo cual es el máximo histórico de cuestionamientos civiles ingresados a una iniciativa. Según Sofofa, el proceso de participación ciudadana fue utilizado como una instancia asimilable a una “junta de firmas” más que como un mecanismo de levantamiento de temáticas ambientales.

Qué observar. Se trata del proyecto “Interconexión Internacional de Interés Privado Los Cóndores-Río Diamante”, el cual ingresó a tramitación ambiental en octubre de 2021.

• La iniciativa es impulsada por la multinacional italiana Enel y cuenta con una inversión estimada de US$ 36 millones.
• El proyecto, que en territorio chileno se instalará en la región del Maule, contempla la construcción de una subestación eléctrica y una línea de transmisión eléctrica hasta la frontera internacional.
• En Argentina, la línea de transmisión llegará hasta el río Diamante, en la provincia de Mendoza. Pero, según la empresa, dichas obras forman parte un proyecto que será tramitado de forma independiente de acuerdo a la jurisdicción del país trasandino.
• La iniciativa ha tenido como principales opositores a la organización ciudadana llamada “Salvemos el Alto Maule” y comunidades de escaladores, los cuales reclaman que se verán afectados por la construcción de las torres de alta tensión.

Más de 15.000 observaciones. Según un estudio de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), el proyecto acumula 15.993 observaciones de tipo ciudadanas, el máximo histórico registrado en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

• En el sistema chileno la participación ciudadana es el conjunto de mecanismos que permiten a personas, comunidades u organizaciones presentar observaciones sobre proyectos que pueden generar impactos ambientales. Su principal objetivo es que el Estado incorpore impactos no previstos y soluciones alternativas antes de aprobar un proyecto.
• Pese a que el proyecto se instalará en el Maule, la mayoría de las observaciones ciudadanas provienen de la Región Metropolitana.
• Al revisar el contenido de los 15.993 cuestionamientos ciudadanos, 1.500 de estos alcanzan solo 6 palabras. Por ejemplo, indicaciones que dicen “No a las torres en el Maule”.
• También, hay más de 500 observaciones que no superan las 3 palabras, las cuales tienen escrito solo “en contra” o “firmo”. Incluso, hay cuestionamientos vacíos o con emoticonos sueltos.
• La empresa debe revisar cada una de las observaciones.
• Expertos apuntan que este tipo de acciones dilata y entorpece la tramitación de una inversión al recargar al SEIA y al titular con más trabajo de tener que revisar cuáles son las observaciones que deben tomar en consideración.
• Agregan que “si la autoridad ambiental les dice a las organizaciones ciudadanas que sus indicaciones no tiene ninguna relación con la iniciativa, las comunidades van a tener una acción administrativa para reclamar ante el Comité de Ministros cuando el proyecto sea aprobado”.

Impacto del proceso. Tras recibir las cerca de 16 mil observaciones ciudadanas, el proyecto dejó de contar con el proceso de participación ciudadana en 2024.

• Según Sofofa, en esta iniciativa, la participación ciudadana fue utilizada como una instancia asimilable a una “junta de firmas” más que como un mecanismo de levantamiento de consideraciones ambientales fundadas.
• “La ausencia de requisitos de residencia facilita la movilización nacional coordinada”, señalan en el estudio.
• En su estudio Sofofa señaló que el proceso de participación ciudadana plantea desafíos relevantes para la inversión, por la incertidumbre que genera en los plazos de tramitación, hay observaciones que exceden el ámbito ambiental, provoca un riesgo de judicialización, y el posible uso del mecanismo para perseguir otros objetivos.

Interconexión Internacional de Interés Privado Los Cóndores (CL) – Río Diamante (AR)

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