Febrero 19, 2024

Pensiones de gracia del 18-O: actual director de Senadis dio curso a caso de condenado por pornografía infantil

Jorge Poblete
El director de Senadis Daniel Concha, el 2 de agosto de 2023. (Francisco Paredes / Agencia Uno)

José Lagos Lagos —el condenado por producción de pornografía infantil al que el Presidente Boric revocó su pensión de gracia de casi $300 mil al mes—, obtuvo el beneficio tras un proceso iniciado con una carta redactada por el INDH. Lagos Lagos la firmó en 2022, teniendo como testigo al entonces jefe del Instituto en El Ñuble y actual director Nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), Daniel Concha Gamboa. En febrero de 2023 obtuvo la pensión, cuando ya llevaba 7 meses condenado. Las 2 causas en que figura como víctima fueron cerradas por la fiscalía. “A la época no existía la instancia para conocer o verificar los antecedentes”, dijo Concha.


Qué observar. El 25 de enero, la ministra Carolina Tohá de Interior informó que el Presidente Gabriel Boric había revocado administrativamente la pensión de gracia por el 18-O a un condenado por producción de pornografía infantil.

  • Se trataba de José Alejandro Lagos Lagos, 29, quien había sido sentenciado a 3 años de cárcel en Chillán —sustituidos por libertad vigilada intensiva—, por fotografiar en el baño desnuda a una adolescente de 17.
  • Su pensión de gracia de un ingreso mínimo no remuneracional —equivalentes a $296.511 a diciembre del año pasado— había sido timbrada el 22 de febrero de 2023 por el Ministerio del Interior, cuando ya llevaba 7 meses condenado.
  • Su calidad de víctima provenía de los antecedentes presentados por el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) en 2 causas de apremios ilegítimos de enero de 2020, que la fiscalía de Chillán cerró.
  • El proceso se inició en 2022, cuando Lagos Lagos firmó una carta tipo del INDH, de 2 carillas, declarando que “me ha sido informado, expresamente, que el resultado de la concesión de la pensión de gracia es de entera responsabilidad del Presidente de la República (…). Así es que, por este instrumento, manifiesto mi acuerdo en solicitar este beneficio”.
  • La segunda página de la carta decía “Santiago, 2022”, sin precisar la fecha exacta. Tenía la firma de Lagos Lagos y agregaba el nombre y firma de un testigo.
  • Éste era Daniel Javier Concha Gamboa, entonces jefe regional del INDH en el Ñuble,  y quien en octubre de 2022 fue nombrado por el Presidente Boric como director Nacional del Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis), dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.

Por qué importa. El INDH fue el punto de partida para el otorgamiento de las 419 pensiones de gracia del 18-O (las 418 conocidas más un caso adicional detectado por Contraloría), en que una serie de antecedentes mostraron debilidades en la acreditación de calidad de víctimas a violaciones de los derechos humanos de los postulantes.

  • En su informe del 13 de diciembre, Contraloría concluyó que en 10 casos de la muestra “el INDH no realizó indagaciones adicionales a los documentos entregados inicialmente por la víctima, para verificar los hechos relatados”.
  • El organismo detectó casos que “no presentaban antecedentes médicos, o bien, los respaldos correspondían a certificados médicos poco legibles, sin diagnóstico, con antecedentes contradictorios respecto del daño o con una fecha anterior a octubre de 2019, los cuales fueron presentados por el DAS (Departamento de Acción Social de la Subsecretaría del Interior) a la Comisión Especial Asesora, sin que se hayan efectuado otras gestiones para su validación”.
  • Una revisión de las cartas de los beneficiados con pensiones de gracia —a las que tuvo acceso Ex-Ante— mostró que estas no fueron escritas por los denunciantes de violaciones a los derechos humanos, sino que por el propio INDH, restando un paso en la validación de antecedentes. Las víctimas —acreditadas y presuntas— sólo firmaron un poder.
  • Una revisión de las actas del Consejo del INDH mostró, además, que el directorio aprobó todos los casos que recibió de su unidad técnica.
  • A las falencias en la acreditación se sumó la controversia por la entrega del beneficio a 69 personas con prontuario: 48 de este gobierno y 21 del anterior.
  • La polémica derivó en que el 15 de enero, el subsecretario del Interior Manuel Monsalve anunciara que el Presidente Gabriel Boric revocaría administrativamente los beneficios entregados a casos controversiales. “Ha habido irregularidades en el proceso, no estaban todos los antecedentes a la vista”, dijo el mandatario el 30 de enero.
  • Consultado Daniel Concha sobre si estaba al tanto de la causa por pornografía infantil que mantenía Lagos Lagos cuando dio curso a su caso, respondió por escrito que “en el caso de José Lagos Lagos no actué como testigo, sino que en mi calidad de Director Regional del INDH Ñuble y, en este contexto, me correspondió analizar preliminarmente los antecedentes y remitirlos al nivel central del INDH, para su gestión. Por otra parte, dentro del procedimiento que me tocó tramitar, vigente a la época, no existía la instancia para conocer o verificar los antecedentes penales de las personas afectadas”.

Quién es el testigo del caso revocado. Daniel Javier Concha Gamboa, 53, nació en 1970 en Antofagasta. Según consignó en su LinkedIn, estudió teología en la Universidad Católica y luego cursó 2 master: en teología en Cambridge y Trabajo Social en el Boston College.

  • Fue director de Senadis en el segundo gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet, cargo al que volvería en este gobierno.
  • “De 2019 a 2022 fui Jefe Regional del INDH en Ñuble, cuya misión es promover y proteger los derechos humanos de las personas que habitan en esta región, generando una cultura de respeto por el otro”, dijo en LinkedIn.
  • El 7 de octubre de 2022, Senadis informó que el Presidente Boric lo había designado como director del organismo dependiente de Desarrollo Social, “luego de evaluar la nómina enviada por el Consejo de Alta Dirección Pública”.

Por qué Lagos figura como víctima. Lagos Lagos declaró en la fiscalía de Chillán que “el día 18 de enero de 2020, aproximadamente a las 22 horas (…) estaba yo en la manifestación conmemorando los 3 meses del estallido social. Es así que yo estaba en calle Constitución, llegando a calle Arauco, con mi bombo iba caminando por la vereda y, atrás de mí, venía más gente en la manifestación”.

  • “Llegando a esa esquina veo que vienen unos cinco o seis carabineros, los que perseguían a otras personas”.
  • “Esas personas iban corriendo y como yo estaba parado al lado dicen: ‘ah, vo (sic) también andai (sic) en la marcha’ y entre todos me tomaron de los brazos, me quitan el bombo y uno de ellos, no sé quien es, me toma del cuello, me aprieta, yo le decía que no me apretara fuerte, y el me apretaba más fuerte, me estaba asfixiando, y me suben al bus en esas condiciones”.
  • “Una vez arriba, me empujan, me sientan y me pegan un combo en el rostro, en el pómulo izquierdo”, declaró. Dijo que luego fue insultado por un carabinero, a quien insultó de vuelta y que entonces el policía lo escupió.
  • “Me llevaron a constatar lesiones, en donde el médico me revisó, vio que tenía una lesión en el rostro, y yo le dije que quería dejar en claro que me golpearon en el bus”. Testificó que producto de la detención perdió su bombo, que avaluó en $60 mil.
  • El 16 de enero se había abierto otra causa donde figuraba como víctima, la cual también fue cerrada. Según consignó Mega, Lagos denunció haber sido impactado por lacrimógenas en la pierna y tórax en una protesta previa, del 26 de noviembre de 2019.

Por qué fue condenado. El 1 de julio de 2022, el juez Manuel Vilches de Chillán lo condenó como autor de producción de material pornográfico utilizando a menores de 18 años. En un procedimiento abreviado donde Lagos Lagos reconoció la acusación de la fiscalía, lo sentenció a 3 años de cárcel, que fue sustituida por libertad vigilada intensiva.

  • “Con fecha 19 de febrero de 2018, en circunstancias que la víctima, a esa fecha menor de edad (…) se encontraba en el domicilio (…) en Chillán, duchándose en el baño, el imputado José Alejandro Lagos Lago, procedió con un teléfono a tomar fotografías de la menor de su cuerpo desnudo, en especial de su zona mamaria y genital, todo esto con fines primordialmente sexuales”, consignó la resolución.
  • Además de este caso, sus sentencias incluyen procedimientos monitorios por hurtos en 2013 y 2016, consumo de estupefacientes en 2013 y 2019, y una infracción a las normas sanitarias en pandemia, de 2021.

Lea la carta en que pide la pensión de gracia:

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