Mayo 4, 2021

Ayudas económicas: Propuesta del Gobierno permite iniciar el diálogo con la oposición pero demandan incremento importante de los montos

Alex von Baer
Imagen de archivo. Foto: Agencia Uno

La Moneda propuso extender el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) del 80% al 100% del Registro Social de Hogares, pero sin subir de $100.000 por persona. Esto último despertó críticas de toda la oposición -demandan llegar a la línea de la pobreza, de $170.000 para 1 hogar de persona-, pero aun así los negociadores opositores en el Senado evitaron criticar al Gobierno: estiman que durante el trámite se puede avanzar sobre esa propuesta y elevar los montos.

¿Cuán distantes están las propuestas?: La brecha aún no es corta en las negociaciones para ayudas económicas que permitan frenar futuros retiros de las AFP: La Moneda se mantiene en los montos actuales del IFE, y la presidenta del Senado Yasna Provoste (DC) hizo mención a la propuesta de diputados opositores desde la DC al FA-PC: Renta Básica Universal (RBU). En números, la brecha es:

  • La Moneda sugiere $100.000 por persona en el hogar ($400.000 en un hogar de 4 personas) al mes. “Se debe aumentar. Es insuficiente”, expresó el vicepresidente del Senado, Jorge Pizarro (DC).
  • Y el proyecto opositor es una RBU que contempla que cada hogar reciba el monto de línea de la pobreza que corresponda a su n° de integrantes.
  • En marzo, la escala partía en $176.000 por persona (en un hogar de 1 integrante), monto que va decreciendo a medida que suman miembros al hogar, por economía de escala: con 2 personas es $286.000; con 3 es $380.000; y con 4 es $464.000 (cifras de marzo).
  • “La superación de la línea de la pobreza es un mínimo”, señaló la presidenta de la comisión de Hacienda del Senado Ximena Rincón (DC), flanqueada por Provoste. Y
  • Lo mismo plantearon los diputados, en tono más duro: Camila Vallejo (PC) afirmó que el diseño del Gobierno es “inaceptable”, mientras Gabriel Boric (FA) agregó: “Que se dejen de regatear. El monto del Gobierno no alcanza”.

Lo que hay detrás: Más allá de las críticas y la presión por subir los montos, los interlocutores de La Moneda en el Senado buscan dar aire a las negociaciones: no cuestionaron públicamente la propuesta, sino que afirmaron que permite abrir un diálogo y avanzar sobre ella (los montos los pueden aumentar en el trámite legislativo).

  • Sobre la minuta del Gobierno, Provoste solo señaló: “Lo que ocurre es que esa conversación se complementa con lo que va a plantear la oposición, una vez que haya concluido el diálogo con las organizaciones”.
  • El diseño de la senadora apunta a no criticar mientras siga aún el tira y afloja de las negociaciones, que buscan también brindar gobernabilidad previo a un proceso electoral, tras la crisis del tercer retiro por la dura derrota de La Moneda en el TC.
  • En la misma línea, Pizarro agregó: “Es una base con la que se puede trabajar”.
  • E incluso Rincón aseveró que aún cuando lo ofrecido por La Moneda es un “mínimo, sobre esa base vamos a avanzar”.
  • Más claro fue Ricardo Lagos Weber (PPD): “La propuesta del gobierno es un esfuerzo para generar un diálogo, pero requiere mayor profundización. Hay que mejorarla sustantivamente, ya que aún estamos lejos de poder llegar a un entendimiento”.

Debate sobre la cobertura: Tampoco hay total coincidencia aún en cómo estructurar la cobertura, aunque Pizarro explicó que son materias que se pueden dialogar.

  • La Moneda propuso cubrir un 100% del Registro Social de Hogares (14,5 millones de chilenos), pero senadores opositores piden al 90% pero no del RSH, sino que del total de la población (en los hechos, es más que esos 14,5 millones).
  • “Lo más importante es que hay ya un acuerdo en cómo ampliar la cobertura. Nosotros hemos dicho que el 90% de los chilenos de menores ingresos pueda acceder a esta Renta Básica, el Gobierno habla aún de un IFE fortalecido. Pero lo bueno, es que ya se está hablando de un 100% de cobertura. Hay diferencias que todavía se pueden conversar”, explicó Pizarro.
  • El matiz que plantea la oposición apunta a que no todas las familias de clase media o emprendedores están inscritos en el RSH, en el cual sí hay familias de ingresos más altos.
  • Tampoco hay total acuerdo en ese sector: el proyecto de los diputados plantea la misma cobertura que La Moneda: 100% del RSH. “Es un requisito administrativo, a efectos de identificar correctamente a los beneficiarios”, se justifica.
  • Una vía sería incluir al 90% del RSH, y buscar un mecanismo para extender el beneficio a quienes estén en situación vulnerable aún cuando no pertenezcan a ese registro.

Qué significa: La Moneda deberá subir la puntería en el desembolso de recursos fiscales para llegar a un acuerdo.

  • El nuevo IFE (al 100% del RSH, con $100.000 por persona del hogar) cuesta US$ 2.050 millones mensuales (el 80% costaba $1.830 millones).
  • Mientras que un IFE al 90% de la población que cumpla con la línea de la pobreza costaría más de US$ 3.000 millones mensuales, según calcularon Gobierno y oposición en las negociaciones para subir el IFE en abril.

Lo que viene: Esta semana los senadores opositores plantearán una contrapropuesta al Gobierno sobre ayudas económicas, plan para las pymes y eliminar exenciones tributarias.

  • Para los emprendedores, La Moneda propuso un fondo de US$ 1.000 millones. “Sigue siendo insuficiente”, dijo Lagos Weber, y Pizarro pidió US$ 3.000 millones, y apoyo fiscal directo (sin fondos concursables).
  • Y en exenciones, La Moneda revisar la eliminación 2 de las 3 centrales para la oposición (a las ganancias de capital y la construcción, no así la de fondos de inversión). “Revisar es repetir un trabajo que ya se ha hecho. Es ahora de avanzar en eliminar exenciones”, aseguró Pizarro.

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