Estudio del CEP: Puertos chilenos se convierten en ruta preferida del crimen organizado para “exportar” cocaína

El libro Violencia en Chile marca un antes y un después en el estudio de la delincuencia, el crimen organizado y los diversos ámbitos de la inseguridad en el país. Son catorce capítulos y más de veinte autores que realizan un contundente mapa sobre la violencia. Uno de sus hallazgos es sobre el uso de los puertos chilenos por el narcotráfico internacional.

Qué ver. Editado por el CEP y el Fondo de Cultura Económica, uno de los capítulos más novedosos del libro es “Crimen organizado transnacional y tráfico de cocaína en Chile: rutas contraintuitivas y puertos”, de Valeska Troncoso, de la U. de Santiago. Hecho a partir de entrevistas y documentos, advierte que los puertos de Chile se han convertido en una ruta preferida por el narcotráfico.

• Gracias al prestigio del país y a la eficiencia de sus puertos, se plantea, cada vez más toneladas de cocaína -que llegan por vía terrestre desde el norte- se exportan hacia mercados consumidores desde Chile.
• “Los puertos chilenos se han convertido en puntos clave para encubrir el origen de la cocaína y facilitar su conexión con mercados tradicionales en Europa. EEUU, así como en nuevos mercados”, dice el estudio.
• Según Troncoso, “las organizaciones criminales aprovechan las vulnerabilidades en los sistemas de control portuario”.

Contraintuitivo. La autora plantea que es necesaria una lógica contraintuitiva, ya que los delincuentes optan por puertos alternativos, o por rutas más largas, pero que ofrecen más seguridad de no ser interceptados.

• Además, señala que una estrategia efectiva debe tomar en cuenta que las estructuras criminales son mixtas, extranjeras y locales, con una organización descentralizada sobre el control y el traslado de la droga. Recomienda fortalecer los sistemas de inteligencia, fomentar la cooperación internacional y desarrollar estrategias diferenciadas para combatir este fenómeno.
• Esto último porque la persecución del crimen organizado es muy distinta a la del narcomenudeo o tráfico menor.
• Troncoso describe tres categorías: actividad criminal, organización y gobernanza criminal. La primera se refiere a las diversas formas en que un grupo genera ingresos a través de actividades ilegales. La segunda es la estructura criminal, que funciona como una empresa en búsqueda de lucro. La tercera es cuando una banda controla territorios reemplazando al Estado.
• “La proximidad geográfica con dos de los principales  productores de cocaína, Perú y Bolivia, convierte a Chile en un país de tránsito con una posición estratégica en el Océano Pacífico”, dice la autora.

Debilidad. Pese a su prestigio, indica el estudio, el país cuenta con una debilidad estructural para interceptar contrabando de narcóticos. Por ejemplo, el puerto de San Antonio no cuenta con un escáner, herramienta básica para descubrir cocaína escondida en un container.

• El fenómeno no es nuevo. En 2016 el Informe Mundial sobre las drogas identificó que Chile era frecuentemente mencionado por países que incautaron droga. Ese mismo año se decomisaron 397 kilos de cocaína en el puerto de San Antonio. Estaba camuflado en un contenedor de Ecuador.
• Para Troncoso, aunque sean menores estas incautaciones, reflejan una tendencia sumamente preocupante.

Decomiso histórico. Un decomiso importante fue en 2020. En Filadelfia, EEUU, se encontraron 16,5 toneladas de cocaína provenientes de Chile, tras pasar por el Canal de Panamá.

• En 2024 se decomisó droga en Bolivia, que era re exportada desde Valparaíso hacia España. La operación comenzaba en Chile, donde se fabricaron máquinas modificadas para ocultar cocaína.
• De hecho, para apoyar la mascarada, los criminales establecieron un entramado empresarial en Valparaíso con testaferros como administradores que simulaban ser compañías legítimas dedicadas a la exportación de maquinaria agrícola.
• El tráfico marítimo se iniciaba en Valparaíso, desde donde la maquinaria llegaba a Barcelona. De ahí, por vía terrestre, se dirigía a Perpignan, Francia.
• En esa ciudad, una empresa recibía las máquinas y las desmontaba para acceder a la cocaína, que se distribuía en el mercado europeo. La policía logró descubrir el engaño y detuvo a 13 personas, nueve de ellas chilenas.

Conclusiones. “El tráfico marítimo de cocaína constituye una amenaza significativa para la seguridad global”, concluye Troncoso. “La vulnerabilidad en los sistemas de control y seguridad de los puertos chilenos son un punto central del análisis”.

• “La falta de equipamiento adecuado -como escáneres no invasivos- y la escasez de personal capacitado generan brechas que son aprovechadas por las organizaciones criminales para camuflar y mover sus cargamentos ilícitos”.

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