Pese a que el ministro de Hacienda señaló en su momento que el traspaso de Corfo al fisco permitió al país no sobreendeudarse ni pagar intereses, los cinco créditos internacionales adquiridos para que Corfo impulse la industria del hidrógeno verde implican altas tasas variables y plazos de pago de hasta 24 años. Algunos fueron suscritos directamente por Hacienda como un préstamo del Banco Mundial por US$150 millones para “el desarrollo económico verde, resiliente e inclusivo en Chile”.
Problemas de caja. En febrero pasado, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, debió adelantar el regreso de sus vacaciones para salir a enfrentar la polémica generada a raíz de la información -divulgada por The Clinic-, respecto a que en 2023 Corfo debió traspasar al fisco cerca de US$3.500 millones para ser utilizados en gastos corrientes y enfrentar la estrechez fiscal.
- Los fondos extraordinarios fueron traspasados a petición de Marcel pese a que según las actas de Corfo, el vicepresidente ejecutivo de la corporación, José Miguel Benavente, se abstuvo de autorizar la operación, argumentando que se ponía en riesgo el patrimonio de la institución y que debían desprenderse de activos financieros para entregar ese monto.
- Contraloría, que lidera Dorothy Pérez, instruyó abrir una investigación especial para determinar si hubo afectación patrimonial de Corfo y el destino de los recursos transferidos en 2023 y 2024.
“Evitar endeudamiento”. En sus explicaciones Marcel afirmó que cuenta con las atribuciones legales para pedir esos fondos que permitieron evitar mayor endeudamiento del Estado ya que no fue necesario recurrir a préstamos internacionales.
- “Junto con permitir el pleno cumplimiento de las metas fiscales del 2023, estas operaciones fueron ampliamente convenientes para el sector público, porque permitieron evitar elevar el endeudamiento, evitar aumentar el pago de intereses y evitar un deterioro en el patrimonio fiscal”, dijo el 20 de febrero.
- “Si en lugar de este traspaso de excedentes desde Corfo por US$ 3.400 millones, el fisco se hubiera endeudado por la misma cantidad, en bonos a 10 años plazo, lo que habría ocurrido es que la deuda pública habría aumentado, esa deuda adicional habría dado lugar a un flujo de pago de intereses del orden de US$215 millones anuales, y el Estado, como un todo, habría experimentado una pérdida patrimonial”, dijo.
- Sin embargo, y según dio a conocer Ex-Ante, durante ese mismo año Corfo debió negociar diversos créditos por cerca de US$1.000 millones con distintos organismos internacionales con el propósito de financiar la creación de una industria de hidrógeno verde (H2v) en Chile, uno de los compromisos de la agenda del gobierno.
- Los préstamos con al menos cinco organismos contemplan sus respectivas tasas de interés -la mayoría variable- plazos de hasta 24 años y suponen endeudamiento para el país.
- Al menos dos de esos créditos, con el BID y el Banco Mundial por US$550 millones en total, fueron negociados y firmados directamente por Hacienda en representación del gobierno y Corfo sólo actúa como órgano ejecutor.
Las condiciones. Vía Ley de Transparencia, Ex-Ante tuvo acceso al monto, plazos de amortización y tasas de intereses de los diversos créditos solicitados para el proyecto de hidrógeno verde.
- Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Monto: US$400 millones. Plazo: 24 años. Tasa de interés variable: Secured Overnight Financing Rate (SOFR) que es una tasa de referencia utilizada en Estados Unidos para fijar los precios de productos financieros. Se calcula como la tasa de interés promedio de los préstamos garantizados con bonos del Tesoro de EE.UU.
El decreto presidencial que autorizó la contratación del crédito externo fue promulgado en julio de 2023. Está destinado al financiamiento o cobertura de la cadena de valor de producción de H2v, la demanda local de H2v y la adquisición de partes o piezas para su producción.
Los contratos fueron suscritos a través del Ministerio de Hacienda y Corfo no participó como firmante pero es organismo ejecutor.
- Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento (BIRF -Banco Mundial): Monto: US$150 millones. Plazo: 17,5 años. Tasa de interés: Tasa de Referencia más el Margen (spread) Variable. Nombre del préstamo: “Proyecto de Facility de Hidrógeno Verde para apoyar el desarrollo económico verde, resiliente e inclusivo en Chile”. El decreto presidencial fue promulgado en mayo de 2023. Los recursos están destinados al financiamiento de la producción de H2v, en particular, de electrolizadores. Los contratos fueron suscritos a través del Ministerio de Hacienda y Corfo no participó como firmante pero es organismo ejecutor.
- Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW): Monto: EUR $100 millones. Plazo: 15 años. Tasa de interés: SOFR+ margen 1,60% anual. El decreto fue promulgado en abril de 2024. Tiene como objetivo el financiamiento o cobertura de la cadena de valor de producción de H2v, la demanda local de H2v y la adquisición de partes o piezas para su producción.
- Banco Europeo de Inversiones (BEI): Monto: EUR $100 millones. Plazo: 19 años. Tasa de interés: Tipo de interés variable +margen fijo. Decreto presidencial de mayo de 2024. Tiene como objetivo el financiamiento o cobertura de la cadena de valor de producción de H2v, la demanda local de H2v y la adquisición de partes o piezas para su producción.
- Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (Corporación Andina de Fomento – CAF). Monto: US$80 millones. El decreto que autoriza el endeudamiento publicado en enero de 2024 solo establece un marco de negociación, donde sus condiciones definitivas se establecerán una vez se suscriba el contrato de préstamo. El documento señala que el plazo de pago será de asta 15 años y que la tasa de interés será “variable determinada periódicamente por el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, en los términos que se dispongan en el contrato de préstamo a celebrar con dicho banco”. El contrato aún está en proceso de negociación, pero busca “impulsar el desarrollo de proyectos de producción de hidrógeno verde y su cadena de valor en Chile, contribuyendo al desarrollo de esta industria en el país, así como a la descarbonización de su economía”.
- Otros aportes. A estos créditos se agrega un aporte no reembolsable del Instrumento para Inversiones en América Latina y el Caribe (LACIF) de la Unión Europea: EUR $15 millones destinados a instrumentos financieros y EUR $1,2 millones para completar el fondo de US$1.000 millones con aportes de Corfo.
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