Qué observar. El proyecto de Ley de Presupuestos salió este lunes de su tercer trámite de la Cámara de Diputadas y Diputados con varias glosas que en el Gobierno consideraban inadmisibles y por las que ya habían hecho reserva de constitucionalidad.
Las líneas rojas. El ministro Marcel, junto a la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, y las subsecretarias de Hacienda, Heidi Berner, y de la Segpres, Macarena Lobos, tuvieron que ceder en una serie de compromisos que significarán varios proyectos de ley y cumplir con las exigencias de parlamentarios generadas a lo largo de los casi dos meses de negociación.
Lo que se acordó. El compromiso asumido por el Gobierno esta vez no fue firmado, evitando así para algunos que se transformara en un argumento de la oposición -como fue el del año pasado- en que se señaló que se cumplió sólo en un 60%. Dentro de los compromisos están:
1. Se generó un reglamento entre el Ministerio de Obras Públicas y la Dirección de Presupuestos para agilizar los proyectos de Agua Potable Rural (APR).
2. En la Dirección de Obras Hidráulicas se ingresó un cambio de glosa sobre los enrocados y canales fluviales en materia de emergencias.
3. Por el Subsidio al Transporte Público se repusieron los recursos rechazados en el Senado, y se generó un compromiso asociado a la evasión y un plan de contención de costos del sistema. Se determinó una glosa que obligará a que los recursos del Fondo de Apoyo Regional (FAR), al menos en un 50% del próximo año, se destinen a los proyectos de transporte.
4. Se repuso la glosa que determina la dotación del Ballet Folclórico Nacional (Bafona).
5. Se introdujo una indicación sobre transparencia en asignaciones de Cultura.
6. Se repusieron las asignaciones para los sitios de memoria con un compromiso anexo en el protocolo que se dará a conocer próximamente.
7. Se repuso el Bono Leña.
8. Se repusieron los recursos para empresas públicas, con una mención especial a los trenes de acercamiento en la glosa, los que podrán ser financiados a través de EFE y con un compromiso específico sobre un portal de información de empresas públicas que va a disponer el Ministerio de Hacienda.
9. En cuanto a transparencia se estableció como obligatorio que en los Informes de Finanzas Públicas se avance en información sobre las necesidades de financiamiento.
10. Se estableció una glosa de beneficios a los hijos de Carabineros fallecidos en servicio.
Una dura negociación. Casi dos meses duró la tramitación de la ley de Presupuestos en el Congreso. Durante su paso por la Comisión Mixta comenzaron a aparecer las glosas que el Gobierno consideraba inconstitucionales. En la Cámara de Diputadas y Diputados, por ejemplo, el ministro Marcel hizo reserva de constitucionalidad de 48 normas.
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