Febrero 3, 2025

Banco CAF: Hacienda y Dipres dicen no tener balances ni nómina de chilenos que trabajan en el organismo, pese a millonario aporte de Chile

JP Sallaberry

A dos años desde que Chile ingresara como miembro pleno al Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, varias ex autoridades han recibido ingresos del organismo, como Giorgio Jackson. El gobierno invierte US$100 millones anuales en la entidad, pero Marcel ha tenido una limitada participación en los directorios. La institución financiera multilateral otorga créditos y asesoría técnica para los países de la región.


Qué observar. El Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos respondieron una solicitud vía Ley de Transparencia realizada por Ex-Ante respecto al aporte financiero que realiza el Estado a la CAF, el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, organismo al que Chile se integró hace dos años.

  • También fueron consultados sobre la participación del ministro Marcel como miembro del directorio de la entidad; los balances que ha entregado el organismo internacional y la nómina de chilenos que asesoran o trabajan en la CAF, ya que en los sitios del gobierno y el ministerio no existe información al respecto.
  • Sobre estos últimos puntos, la Unidad de Asesoría Jurídica de Hacienda, respondió que Marcel ha participado en una reunión de Directorio de la CAF, realizada en marzo de 2023, en Santiago, mientras que la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner -suplente en el directorio- no ha participado en reuniones.
  • Según se observa en el sitio web del organismo, la CAF ha realizado siete reuniones de directorios ordinarias entre 2023 y 2024.
  • Sobre la entrega de balances o rendiciones de cuentas entregadas por la CAF, Hacienda y Dipres señalaron que no cuentan con documentos de ese tipo.
  • Tampoco tienen registro de chilenos que asesoren al organismo “Este Servicio no dispone de una nómina de chilenos que trabajen o elaboren informes para la CAF, ni tampoco existe obligación de contar con dicha información”, afirmaron.

El reingreso. En marzo de 2023, Chile se hizo parte como accionista serie A de la antigua Corporación Andina de Fomento CAF, hoy llamada Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe, institución financiera multilateral que apoya importantes proyectos en la región y en el país.

  • Chile había suspendido su participación en el organismo en 1977, regresando como asociado en 1992. Al inicio del gobierno, la administración del Presidente Gabriel Boric comenzó los trámites para volver a ser parte como miembro pleno.
  • La decisión generó debate en la oposición por el hecho de que la institución tuviera sede en Venezuela y el alto monto comprometido por Chile: US$1.457 millones a pagar en 13 años, con aportes anuales de US$102 millones. La derecha, de todas formas, aprobó la iniciativa.
  • Respecto al alto financiamiento, Marcel explicó que no irroga gasto fiscal ya que es una inversión en acciones. Y que si bien las tasas de interés de los créditos que otorga la CAF son menos convenientes que otros instrumentos, esto se compensa con programas de cooperación técnica no reembolsable y la participación de Chile en las decisiones corporativas.

Chilenos en la CAF. Desde que Chile ingresó a la CAF se han conocido varios casos de exautoridades que han asesorado al organismo.

  • Tras dejar en agosto de 2023 el Ministerio de Desarrollo Social, Giorgio Jackson, realizó en noviembre de ese año una asesoría a la CAF por $5.370.000 sobre “fortalecimiento institucional”.
  • La ex ministra de Relaciones Exteriores Antonia Urrejola, una de las principales gestoras de la reincorporación de Chile al organismo, también realizó un trabajo financiado por CAF tras dejar el gobierno. La ex canciller prestó servicios al organismo por $3.409.425.
  • El ex jefe de gabinete del Boric, el abogado Matías Meza-Lopehandía, que dejó el cargo en enero de 2023, estaba trabajando en 2024 en una consultoría para un proyecto en Colombia financiado por la CAF.
  • También hay figuras de oposición, como Pablo Terrazas (UDI), quien se desempeña como jefe de gabinete de la presidencia ejecutiva de la CAF.

Cargos internacionales. En el sitio web de la institución se observa que varios exministros de gobiernos latinoamericanos cumplen actualmente roles en la CAF, incluido el propio presidente Díaz-Granados que fue ministro de Comercio de Juan Manuel Santos en Colombia.

  • Entre otros, la Secretaria general de CAF Alejandra Claros, fue jefa de Gabinete del Presidente Evo Morales en Bolivia.
  • Christian Asinelli, vicepresidente Corporativo de Programación Estratégica del CAF fue subsecretario de  relaciones financieras internacionales de Alberto Fernández y Cristina Kirchner en Argentina.
  • Tony Silveira, vicepresidente de Sector Privado, fue Secretario de Monitoreo Económico del Ministerio de Hacienda y Ministro de la Secretaría de Puertos de Brasil en los gobiernos de Lula da Sila y Dilma Rousseff.
  • René Orellana Halkyer, representante de CAF para México y Centroamérica fue ministro de Planificación del Desarrollo de Evo Morales.
  • Rodrigo Peñailillo, ex ministro del Interior de Michelle Bachelet en Chile es desde marzo de 2023 representante de CAF en Colombia.

Asistencia a Chile. En abril de 2024 CAF entregó un documento sobre la estrategia de financiamiento y apoyo técnico para Chile para el período 2023-2026.

  • Se señala que hay cuatro ejes estratégicos: regiones fortalecidas para un desarrollo equitativo; transición verde para un futuro sostenible; transición energética sostenible y digitalización y conectividad para el siglo XXI.
  • Entre el apoyo técnico se encuentra un estudio de prefactibilidad para desplegar la primera fibra óptica submarina entre Chile y la Antártica, apoyo al Ministerio de Ciencia para crear un centro de computación para inteligencia artificial y ayuda humanitaria para la respuesta ante incendios forestales.
  • En 2023 se aprobaron dos operaciones de financiamiento (crédito) con el Estado de Chile, uno para Fortalecimiento con Equidad de los Gobiernos Regionales (préstamo por US$ 80 millones) y Apoyo al Desarrollo de la Industria del Hidrógeno Verde (por US$ 80 millones).
  • Además 9 créditos para el sector privado por US$ 760 millones, incluyendo una línea de crédito de US$ 200 millones con el Banco Estado.

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