Mayo 9, 2026

Tratado Minero Chile-Argentina: los proyectos clave de la nueva agenda entre Kast y Milei

Jaime Troncoso R.
José Antonio Kast y Javier Milei (Crédito: IA)

La primera visita que realizó como presidente electo José Antonio Kast a Argentina reactivó la idea de una agenda de proyectos mineros binacionales. Ahora esa señal tiene fecha: Chile y Argentina acordaron retomar el 7 de julio, en Buenos Aires, las sesiones de la Comisión Administradora del Tratado Minero, firmado en 1997. El anuncio fue realizado tras la reunión entre el subsecretario de Minería, Álvaro González, y el secretario de Minería de Argentina, Luis Lucero, en el marco de la Expo San Juan Minera 2026 esta semana.


Qué observar. El anuncio ratifica el compromiso del gobierno de Kast por destrabar la institucionalidad del tratado y dar celeridad al análisis de los proyectos mineros fronterizos sujetos a este marco. También marca un nuevo paso tras el reimpulso dado en abril, durante la semana Cesco 2026, cuando Rodrigo Urquiza, encargado de Asuntos Internacionales de Cochilco, fue ratificado como secretario ejecutivo de la comisión por el lado chileno.

  • Recién electo, Kast viajó a Argentina y en su reunión con Javier Milei ambos coincidieron en que la minería binacional debía transformarse en una bisagra de la relación entre Santiago y Buenos Aires. “Argentina está con un proceso muy rápido de encontrar distintos tipos de minerales y eso va a tener que tener una salida y esperamos que esa salida sea por Chile”, afirmó entonces Kast.
  • La reactivación del tratado se produce en un momento de fuerte impulso minero en provincias argentinas limítrofes, como San Juan y Mendoza, donde existen proyectos que históricamente han mirado hacia los puertos chilenos como vía natural de exportación hacia la región Asia-Pacífico.

Un giro político con base económica. El énfasis de Kast coincide con el giro pro minero del gobierno argentino. La administración Milei ha puesto al cobre y al litio en el centro de su estrategia de crecimiento, promoviendo cambios regulatorios -como la reforma a la Ley de Protección de Glaciares, ya ingresada al Congreso- y buscando reposicionar a Argentina en el mapa global del cobre.

  • Kast ha expresado además que “tenemos la frontera más grande, mucha historia en común y queremos mejorarla. Argentina encontró muchos minerales y gas; pueden tener salida por el Pacífico. Tenemos que formar el gran polo de desarrollo en América del Sur”.
  • La idea de ese “gran polo de desarrollo” resume una visión compartida: articular minería, energía, logística y corredores bioceánicos en beneficio de ambos países.

El tratado que vuelve a escena. El tratado, firmado en 1997 por los presidentes Eduardo Frei y Carlos Menen, promueve la coordinación regulatoria en materias clave como aduanas, tributación, trabajo e infraestructura. Su implementación opera caso a caso, mediante Protocolos Adicionales Específicos, que delimitan las áreas de operación y fijan las condiciones particulares para cada proyecto. La gobernanza recae en una Comisión Administradora binacional, integrada por autoridades de Minería y Relaciones Exteriores de ambos países.

  • La lógica detrás del tratado sigue vigente. Chile aporta una industria de proveedores mineros altamente especializada, capital humano entrenado y experiencia regulatoria. Argentina, por su parte, suma un portafolio creciente de yacimientos aún subdesarrollados, especialmente en cobre.

La brecha de capital humano. Pepe Barroilhet, socio de Spencer Stuart, advierte que uno de los principales desafíos para consolidar el crecimiento minero en Argentina es la falta de capital humano especializado. Los grandes proyectos en construcción demandan talento técnico y ejecutivo que hoy no está plenamente disponible, lo que podría retrasar su ejecución.

  • La industria minera chilena ha desarrollado por décadas proveedores, ejecutivos, técnicos y profesionales con experiencia en construcción, operación, logística y gestión de proyectos de gran escala. Para Barroilhet, esa capacidad será clave si Argentina busca transformar su cartera minera en producción efectiva.
  • El diagnóstico se extiende también a la infraestructura. Los proyectos argentinos requerirán agua, electricidad, caminos, servicios y puertos para sacar su producción. En ese punto, Chile aparece como socio natural por su experiencia minera, su infraestructura logística y su salida al Pacífico.
  • Barroilhet plantea que ambos países debieran avanzar hacia zonas de trabajo internacional, donde la frontera no opere como una barrera administrativa sino como un espacio integrado para dinamizar los proyectos. “Chile y Argentina solo pueden unirse para desarrollar este tipo de proyectos”, resume.

Un clúster cuprífero en la cordillera. El potencial se concentra en un grupo de proyectos ubicados a escasa distancia de la frontera chilena, principalmente en la provincia de San Juan y en las regiones de Valparaíso, Coquimbo y Atacama. Entre ellos destacan Filo del Sol, El Pachón, Los Azules, Altar y Josemaría, además del proyecto Los Helados/Incahuasi.

Cinco de los seis proyectos han avanzado utilizando el TIyCM. Filo del Sol y Josemaría —propiedad conjunta de Lundin Mining y BHP—, Los Helados/Lunahuasi, Los Azules y El Pachón cuentan con distintos permisos y evaluaciones económicas en curso. El distrito Vicuña, al norte, se ubica cerca de la mina Caserones, mientras El Pachón limita directamente con Los Pelambres.

  • Según los estudios de factibilidad disponibles, este conjunto de proyectos podría aportar desde 2030 cerca de 1 millón de toneladas de cobre fino anual, además de 25 toneladas de oro y casi 8.000 toneladas de plata durante más de 35 años.

Impacto económico. Un estudio del BID estima inversiones superiores a US$18.000 millones, cerca de 80.000 empleos en fase de construcción y un aumento potencial de exportaciones de hasta 8% para Argentina y de 1,8% para Chile respecto de 2023.

  • Para Argentina, el desarrollo de este clúster implicaría captar más de US$16.000 millones en obras de mina, plantas y servicios asociados, generando un incremento de producción superior a US$24.000 millones y exportaciones adicionales por US$5.300 millones anuales. Para Chile, el aporte proyectado asciende a US$9.300 millones al PIB y US$1.700 millones adicionales en exportaciones.
  • En términos locales, los mayores impactos para Chile se concentran en Los Helados/Lunahuasi, Filo del Sol y El Pachón, con un Valor Agregado Bruto de US$1.239 millones y encadenamientos productivos por otros US$557 millones, beneficiando especialmente a regiones cordilleranas que han estado más rezagadas.

Por qué importa. El desafío no es solo sacar minerales argentinos por el Pacífico. Para Chile, la apuesta es consolidarse como plataforma logística, portuaria y de servicios para el desarrollo minero argentino. Eso permitiría transformar la frontera en un corredor productivo, con impacto en empleo, proveedores, infraestructura y exportaciones para ambos países.

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