Diciembre 8, 2025

Pelayo Herrera, ex director ejecutivo de Fundación Astoreca y la oferta educativa: “Lo que importa es que existan vacantes de calidad”

Una alianza con Pivotes

En un nuevo episodio del podcast En Foco del centro de incidencia pública Pivotes, el exdirector ejecutivo de la fundación educacional Astoreca, Pelayo Herrera, desmenuza los obstáculos que tienen hoy los proyectos privados de educación escolar para crecer bajo el modelo de subvención.


-¿Cuál es tu diagnóstico de lo que está pasando con la educación escolar hoy?

-Si miramos los resultados SIMCE o los resultados PISA, alrededor de la mitad de los chilenos no están alcanzando los niveles de aprendizaje temprano. Es un problema estructural en la educación al que no le estamos dando la relevancia desde las políticas públicas y que genera brechas que son muy difíciles de contrarrestar. Y me llama la atención que esto no esté presente, por ejemplo en el debate presidencial.

-¿La calidad de la educación ha quedado rezagada en el debate público?

-Tuvimos un golpe muy fuerte para la pandemia y no hemos tenido una mejora importante en calidad. No ha habido un efecto real de las últimas reformas en mejorar la calidad de la educación.

-¿Iniciativas como la ley de inclusión y la creación de los SLEPs?

-Creo que sería muy duro decir que quienes impulsan estas reformas no tienen interés en mejorar la calidad, pero creo que el problema más importante para la calidad no ha sido resuelto. Hemos puesto por delante temas como la inclusión o la dependencia de los establecimientos.

-La fundación Astoreca tiene hoy tres colegios ¿Hay vocación de crecer más?

-La fundación nació como un proyecto que quería demostrar que era posible tener resultados de calidad en contextos de vulnerabilidad, con recursos acotados, disponiendo del talento que está distribuido uniformemente en la sociedad y haciendo una gestión eficiente de recursos. Y eso se ha logrado hasta cierto punto. Estamos iniciando un cuarto proyecto en la comuna de Lampa, donde tenemos otros dos establecimientos, y donde existe una demanda insatisfecha porque hay un desarrollo inmobiliario importante.

-¿Y les gustaría crecer más?

-Estuvo siempre el debate cuántos colegios queremos tener y está la vocación de crecer por dos razones: porque creemos que hemos tenido éxito y queremos seguir impactando. Y además, queremos ser más relevantes territorialmente. En Lampa con el tercer colegio representaremos alrededor del 20% de la matrícula de la comuna. Tenemos una incidencia importante en la comunidad, creemos que eso se va a reflejar en un impacto comunal relevante y va a demostrar la importancia de que hayan redes locales que funcionen bien en sectores acotados, que es parecido a lo que buscan los SLEP.

-La ley de inclusión y restringió la creación de nuevos particulares ¿Eso ha golpeado a Astoreca?

-Obviamente ha golpeado. Vivimos un tobogán y tuvimos este debate. Nuestra responsabilidad debería ser ampliar nuestra base y llegar a más alumnos, pero apareció la ley de inclusión y estábamos en tres y no podíamos crecer mucho más. Entonces la ambición baja. Y ahí abrimos esta otra línea de acompañamiento a establecimientos ya existentes en la que nos enfocamos. Pero hemos visto que hay oportunidades en territorios donde hay demanda insatisfecha. La gente se va de algunas comunas, por ejemplo por temas de seguridad y migra hacia otras comunas muy agresivamente.

 

 

-¿Cómo golpea a este sistema ahora la baja de natalidad?

-Ahora viene un nuevo tsunami que es la tasa de natalidad que se combina con todo esto. Si está bajando la matrícula y la infraestructura va a empezar a quedarse sin alumnos, con menos demanda, la tentación es decir no nos preocupemos de hacer nuevas y buenas obras, metamos los niños en los colegios que hay. Pero no todos son necesariamente buenos.

-¿Eso ocurre porque se considera que la demanda está satisfecha, aun cuando la oferta existente no sea de calidad?

-Claro, y el desafío es darle educación de calidad a todos. Si ves que en una zona hay muchos colegios de calidad baja o insuficiente, una opción es decir: “mejoremos esos colegios”. Y una fundación como Astoreca podría llegar a mejorar la calidad de de esos establecimientos. Ahora, para hacerlo tienes que garantizar un montón de cosas habilitantes mínimas y eso es una intervención importante. Mejorar un colegio que lleva 15 años de inercia cultural no es algo trivial. Se llama turn around en jerga educacional y es inmensamente difícil.

 

 

-Algunos plantean que más que cambiar sostenedores o abrir espacio a nuevos, la clave es focalizarse en formar mejores directores de colegio…

-El tema administrativo es algo relevante a resolver, por supuesto, pero no es lo más importante para obtener calidad. El liderazgo es uno de los elementos que se ha demostrado que pueden ser efectivos frente al desafío de dar vuelta o de mejorar ostensiblemente el desempeño en un colegio. Pero no es no es lo único. Y ese liderazgo no solamente es del director, es el liderazgo del director junto a su equipo directivo y cómo se gestiona internamente ese colegio.

-¿Cuál sería entonces la solución?

-Hay dos carros: o mejorar los colegios existentes o abrir otros en paralelo que garanticen calidad, para que naturalmente la demanda vaya migrando a esos proyectos. La pregunta es por qué le cerramos la puerta a esa posibilidad solamente por un tema de vacantes disponibles. Lo que importa es que existan vacantes de calidad.

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