Abril 20, 2021

Cómo y por qué La Moneda está gestionando con Chile Vamos una reforma propia a las grandes fortunas

José Miguel Wilson
Agencia Uno.

Gobierno informó anoche a los diputados oficialistas que apoyará su propuesta alternativa al impuesto a los “súper ricos” que impulsa Camila Vallejo (PC). Con ello, el Ejecutivo decidió pasar a la ofensiva para tratar de contener a legisladores díscolos, abrir una negociación con sectores moderados de la oposición y evitar un derrota legislativa, como se prevé en el debate por el tercer retiro previsional. Aún está pendiente la forma cómo se materializará el apoyo del Ejecutivo y no se descarta que presenten un proyecto nuevo.

Reunión de anoche vía zoom. Los ministros Rodrigo Cerda (Hacienda) y Juan José Ossa (Secretaría General de la Presidencia) se conectaron ayer vía Zoom, entre las 20:00 y 21:30 horas, con los diputados de Chile Vamos, que integran la Comisión de Constitución. En la conversación participaron el UDI Jorge Alessandri, el Evópoli Luciano Cruz Coke y los RN Camila Flores, Paulina Núñez y Gonzalo Fuenzalida.

  • En la conversación, de acuerdo a parlamentarios oficialistas, los ministros informaron la voluntad del Gobierno de impulsar la iniciativa del oficialismo, denominada impuesto a los “súper ricos 2.0.”. El objetivo es frenar la reforma a la Constitución impulsada por la diputada PC Camila Vallejo, que busca  establecer un gravamen a grandes patrimonios (denominado impuesto a los “súper ricos”) y que al igual que el proyecto del tercer retiro previsional -dicen en el Gobierno- se involucra en facultades exclusivas del Presidente de la República.
  • Los diputados de Chile Vamos piensan que la propuesta de Vallejo no resulta efectiva y proponen como alternativa un nuevo mecanismo para gravar el  Fondo de Utilidades Tributarias (FUT).
  • Se trata de lograr una recaudación adicional de US$5 mil millones a US$20 mil millones, con el fin de generar ingresos para ayudas sociales en medio de la pandemia. Actualmente, los dineros que se manejan en el FUT alcanzan los US$313 mil millones.
  • El FUT fue creado en 1984 como  un mecanismo de incentivo de la inversión. Con este sistema los contribuyentes solo deben pagar impuestos por aquellas utilidades que retiren de sus empresas. La porción no retirada se entiende reinvertida y sus dueños no pagaban impuestos por ella.
  • En mayo de 2014, la entonces Presidente Michelle Bachelet intentó eliminar el FUT y proponía a cambio que “los dueños de las empresas tributarán por la totalidad de las utilidades de sus empresas, y no solo sobre las que retiran”. Esa parte de la reforma, que al final no prosperó en el Congreso, buscaba poner término al FUT a partir de la operación renta 2018.

Gobierno pasa a la ofensiva. Ayer en la mañana el ministro Cerda había recibido en las oficinas de Teatinos a un grupo de diputados de Chile Vamos que le fueron a exponer esta reforma alternativa.

  • El gesto de Cerda implicaba asumir una estrategia distinta a la que siguió el Ejecutivo frente al tercer retiro  de ahorros previsionales y tratar de anticiparse a un escenario adverso antes de que el desmarque de algunos diputados oficialistas se hiciera incontrarrestable.
  • En esa reunión, el titular de Hacienda les expresó su disposición a estudiar el tema, pero no les comprometió un respaldo.
  • Inmediatamente después, algunos diputados cruzaron a La Moneda para tratar de persuadir al ministro Ossa (RN). Posteriormente, el Presidente Piñera sostuvo una reunión con todo su comité político.
  • En ese encuentro del Mandatario y sus ministros se habría acordado no solo establecer mejoras al Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), sino también sumarse a la estrategia de los diputados de Chile Vamos para impulsar esta reforma tributaria alternativa.
  • En el punto de prensa en que anunció las mejoras al IFE, Piñera expresó: “Nuestra voluntad es buscar acuerdos que nos permitan aumentar la recaudación tributaria, incorporando mayores esfuerzos de los grupos que tienen mayores ingresos”.

Cómo será el apoyo del Ejecutivo. La señal del Presidente fue aterrizada en la reunión de anoche, entre los ministros Ossa y Cerda y los diputados, donde se expresó la voluntad del Ejecutivo. Sin embargo, aún está pendiente la forma cómo el Gobierno materializará ese respaldo.

  • Una alternativa es que La Moneda patrocine la iniciativa de los diputados; otra, que presente una indicación propia a la reforma de Camila Vallejo; y una tercera vía es que ingrese un proyecto nuevo (que ya no sería una reforma constitucional, sino una ley simple).
  • Antes de dar ese paso, según fuentes oficialistas, el Gobierno esperará el avance de las conversaciones en la Cámara de Diputados para contener a los más  díscolos de oficialismo  y convencer a legisladores moderados de oposición que la propuesta de Chile Vamos recauda más dinero y es más efectiva.
  • Dado que el proyecto de Vallejo es una reforma constitucional, requiere de un quórum de tres quintos, es decir, 92 diputados. Por lo tanto, si los diputados de Chile Vamos pretenden que su propuesta se imponga por la vía de una modificación constitucional, también requiere ese quórum.
  • Si ni la reforma de Vallejo ni el planteamiento de Chile Vamos prosperan, ahí podría darse un nuevo espacio de negociación con algunos  parlamentarios de oposición.

Qué observar. Hoy en la tarde la Comisión de Constitución -que ya aprobó en general y en particular la iniciativa de Vallejo- se votará la propuesta alternativa de Chile Vamos.

  • Independiente del resultado de la votación, la reforma será despechada esta tarde para que la Cámara la vote mañana en la Sala.

Qué propone la oposición. La idea de Vallejo, a la que se sumaron aportes del diputado DC Matías Walker, es establecer:

  • Un impuesto al patrimonio neto de aquellas personas naturales que, al 31 de diciembre de 2020, tengan domicilio o residencia en Chile y cuya valoración patrimonial sea superior al equivalente, en pesos chilenos, de US$ 22 millones.
  • Aumentar transitoriamente a un 30% la tasa del Impuesto de Primera Categoría -entre 2021 y 2022- para las “mega empresas, cuyo promedio de ingresos brutos sea superior a un millón de UF”.

Publicaciones relacionadas

Alex von Baer

Mayo 3, 2021

PC y Frente Amplio acuerdan fortalecer su alianza con miras a una primaria Jadue-Boric

Daniel Jadue y Gabriel Boric se conectaron el domingo a un Zoom del Frente Amplio con el PC, convocado por la candidata a gobernadora RM Karina Oliva. Foto: Twitter de Karina Oliva

Los candidatos presidenciables Daniel Jadue (PC) y Gabriel Boric (FA) participaron el domingo de una reunión de los partidos de ambos conglomerados, en la que se sinceró el interés por ir en conjunto a una primaria, diseño que ya venían trabajando las directivas. Se habló de la necesidad de fortalecer la alianza PC-FA para la […]

José Miguel Wilson

Mayo 3, 2021

Por qué La Moneda puso reversa y no convocó a los presidenciables opositores a un acuerdo de “mínimos comunes”

Crédito: Agencia Uno.

Los candidatos presidenciales de Chile Vamos le recomendaron a Piñera que incorporara a los candidatos de la ex Concertación y de izquierda al diálogo que estableció el Ejecutivo para encauzar la crisis del tercer retiro. Algunos abanderados opositores rechazaron la propuesta, aunque otros eran partidarios de apoyar las gestiones. En este contexto el comité político […]

José Miguel Wilson

Mayo 3, 2021

La maniobra de Rincón y diputados DC para reflotar un proyecto alternativo a la renta básica universal que negocia Provoste con La Moneda

Crédito: Agencia Uno.

Para las 11:00 horas de mañana está prevista originalmente una actividad entre los parlamentarios de la colectividad y su abanderada presidencial para reflotar un proyecto que presentaron el pasado 24 de marzo. La iniciativa se suma a la que surgió en los últimos días de parlamentarios de otras colectividades, en medio de la negociación que […]

Alex von Baer

Mayo 3, 2021

Lo que refleja la irrupción de Provoste en las encuestas presidenciales (¿quién y cuándo puede mover el tablero?)

La presidenta del Senado Yasna Provoste (DC), y la actual candidata presidencial DC Ximena Rincón. Foto: Agencia Uno

El rol de la presidenta del Senado Yasna Provoste (DC) en las negociaciones con La Moneda la posicionó con 4% de preferencias presidenciales en Cadem, por sobre todos los candidatos de centroizquierda, que no despegan. Altos líderes opositores ya la consideran mejor candidata, pero ungirla solo es viable si la directiva DC de Fuad Chahin […]

Waldo Díaz

Mayo 3, 2021

Entretelones: 10 claves detrás de la decisión de Matthei para escoger el momento de lanzarse y desafiar a Lavín

Crédito: Agencia Uno.

La alcaldesa tomó en cuenta varios factores para lanzar formalmente su candidatura, como la necesidad de transparentarla cuando ya estaba actuando en los hechos como postulante y el oxígeno que le dio la encuesta CEP. Pero hay otras razones, relacionadas con la situación interna de la UDI y la proximidad del Consejo General de ese […]