Hospital de la Unión: Tras 16 meses con obra paralizada ahora Monumentos Nacionales exige consulta indígena

El Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) solicitó la realización de una consulta indígena para seguir adelante con la construcción del Hospital de La Unión, paralizado desde enero de 2023 debido al hallazgo de restos arqueológicos en el terreno donde se ejecutaban las obras. El senador por Los Ríos, Alfonso De Urresti (PS) dice que “el hospital sigue en espera por desidia centralista”, mientras que su par de RN María José Gatica acusa que “el consejo de Monumentos se ha transformado en un obstáculo al progreso”.

Panorama general. Desde enero del año pasado están paralizadas las obras del nuevo Hospital de La Unión, en la región de Los Ríos, tras el hallazgo de restos arqueológicos. Se encontraron fragmentos de cerámica durante los trabajos de remoción de la vegetación.

• En el sector privado creen que los procedimientos del Consejo de Monumentos Nacionales en proyectos donde existen hallazgos arqueológicos están retrasando la construcción de las iniciativas y aumentando los costos asociados a ellas. En el sector público también han reconocido que esta situación provoca demoras.
• El año pasado, la Cámara Chilena de la Construcción dio cuenta de diversos casos en que el hallazgo de restos arqueológicos está retrasando proyectos. Por ejemplo, el proyecto de extensión del Metro Valparaíso Quillota-La Calera se retrasaría 2 años por realización de pozos arqueológicos.

Qué observar. Finalmente la construcción del Hospital de la Unión seguirá pendiente. El Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) decidió realizar una consulta indígena de acuerdo a la recomendación de la Unidad de Coordinación de Asuntos Indígenas (UCAI) del Ministerio de Desarrollo Social. De acuerdo a la licitación, el centro tendrá 36 mil m2 de superficie, contará con 149 camas y permitirá atender a una población de 54 mil personas principalmente de las comunas de La Unión, Futrono y Paillaco. El proyecto tendrá una inversión de US$85 millones correspondientes a infraestructura y otros US$ 27 millones en equipamiento, según datos de 2021.

• Ante la consulta de pertinencia de ejecutar este proceso, la UCAI determinó que los trabajos de excavación y rescate en el sitio arqueológico son “susceptibles de afectar directamente a las comunidades indígenas” por lo que es “procedente” implementar el proceso de consulta, señalan en Monumentos Nacionales.
• En la sesión plenaria del miércoles 22 de mayo se acordó dar inicio a una consulta indígena en la comuna de La Unión en coordinación con el Ministerio de Obras Públicas.
• La UCAI argumenta que se realizará debido a “que la medida tendrá como efecto la autorización de intervención de un sitio arqueológico que forma parte del patrimonio cultural del pueblo Mapuche Williche históricamente asentado en el territorio” .
• Y que “la medida es susceptible de afectar directamente a los pueblos indígenas, no obstante el análisis propio y conclusiones a las que pudiera arribar el CMN”.
• El acuerdo del CMN fue que considerando los antecedentes expuestos y el informe de la Subsecretaría de Servicios Sociales, “es procedente la realización de un proceso de consulta indígena previo a la aprobación del plan de manejo, que considera un monitoreo arqueológico permanente y permiso de rescate ampliado”.

MOP interviene. El Hospital de la Unión era parte de un paquete concesionado por el Ministerio de Obras Públicas (MOP) que incluye a otros tres hospitales. Por ello la importancia de avanzar rápido en este proceso.

• El CMN aceptó la propuesta del MOP, para establecer un convenio de colaboración con el Servicio Nacional del Patrimonio Cultural para la realización del proceso de consulta indígena en las materias antes mencionadas.
• El Director General de Concesiones del MOP, Juan Manuel Sánchez, aseguró que “vamos a poner todo nuestro esfuerzo para apoyar al Consejo de Monumentos Nacionales, desplegando todas nuestras capacidades, para que se pueda hacer en el menor tiempo posible esa consulta”.
• Sánchez agregó que “dado que se trata de un edificio, no es una carretera, es más acotado el procedimiento. Tengo esperanza que partamos con la construcción en los primeros días de 2025”.

Citación a comisión de Obras Públicas. La autoridades de Salud, de la subsecretaria de Servicios Sociales, y el secretario técnico del Consejo de Monumentos serán citados a la sesión de la Comisión de Obras Públicas del Senado, el próximo 6 de junio, para que expliquen la consulta indígena y las demoras en la construcción de este hospital.

• El senador Alfonso de Urresti (PS), presidente de la Comisión, criticó la falta de coordinación entre el Ministerio de Salud, el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Desarrollo Social.
• “La Unión sigue en espera, con desilusión y hastío, ya que el anhelado proyecto de hospital, que busca atender las necesidades de miles de personas en la capital del Ranco, se ve estancado una vez más por la falta de anticipación y descoordinación por parte de las autoridades a cargo del proyecto” explica el senador por Los Ríos.
• De Urresti sostiene que hace más de un año y medio se tenía conocimiento de los hallazgos arqueológicos en la zona y, sin embargo, recientemente se decretó la consulta indígena, lo que ha retrasado aún más el proyecto. “El hospital sigue en espera por desidia centralista”, señala.
• Agrega que “tuvimos el proyecto paralizado más de un año por hallazgos arqueológicos, y ahora nuevamente, a raíz de esta decisión, se genera otro retraso en la construcción del Hospital. Pareciera que nuevamente, desde la comodidad de Santiago, no se comprende el sentido de urgencia y la necesidad que aqueja desde hace años a la comuna de La Unión”.
• En la misma línea la senadora María José Gatica (RN) sostuvo que “el consejo de Monumentos se ha transformado en un obstáculo al progreso. Este gobierno tiene grandes inversiones detenidas y ni siquiera tienen la deferencia de dar la cara. La ministra de Desarrollo Social fue invitada a la comisión de Obras Públicas y no participó”.
• Agrega que “este proyecto lleva dos años paralizado y los que sufren son los habitantes de la Unión, me imagino que los funcionarios del Consejo de Monumentos Nacionales se atienden en las mejores clínicas de Santiago, por eso poco les importa lo que ocurre en el sur de Chile”.

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