La minuta interna del gobierno por crisis del petróleo: “Vendrán semanas duras y difíciles para el país”

La noche del lunes, la Secom distribuyó entre autoridades del Gobierno y parlamentarios una minuta donde fija el relato con que busca enfrentar la crisis por el alza de los precios de los combustibles. El documento incluye preguntas y respuestas anticipadas, errores que no se pueden cometer en vocerías y argumentos para enfrentar a la oposición.

Lo nuevo. Este lunes, luego de que el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, anunciara que las gasolinas subirán cerca de $370 por litro y el diésel de $580 tras el shock petrolero provocado por la guerra en Medio Oriente y presentara un paquete de medidas para amortiguar el impacto a nivel social, la Secretaría de Comunicaciones del Gobierno (Secom) distribuyó una minuta “confidencial y de uso interno” con bajadas comunicacionales para ministros, subsecretarios y voceros del oficialismo.

• El documento de 12 páginas, al que accedió Ex-Ante, fija un relato, notas explicativas y políticas, mensajes e indicaciones para voceros, preguntas y respuestas anticipadas, además de argumentos para rebatir a la oposición y errores que no se pueden cometer en intervenciones públicas.
• A continuación, extractos de la minuta elaborada por el órgano a cargo de Felipe Costabal y supervisado por Cristián Valenzuela, director estratégico de Comunicación y Contenidos de Presidencia.

Relato. “Hay una guerra. Una guerra que nadie pidió. Una guerra que comenzó lejos (…). Junto con esa guerra, encontramos las finanzas públicas peor de lo que nos podíamos imaginar. Encontramos un Estado en la quiebra. En 4 años, nos endeudamos por más de 40 mil millones de dólares. Y la caja del Estado, la dejaron completamente vacía”.

• “Podríamos haberles ocultado esta dura realidad. Podríamos haber dicho que todo está bajo control. Que no hay problema. Ustedes ya vivieron cuatro años de eso. Cuatro años de promesas sin sustento. Cuatro años de números que no cuadraban. Cuatro años de un Estado que gastó lo que no tenía y dejó la cuenta para hoy. Eso se termina hoy”.
• “Les vamos a decir la verdad: hay guerra, nos dejaron sin plata, y vendrán semanas duras y difíciles para el país. Pero también les decimos esto: no los vamos a dejar solos porque tenemos un plan”.

Mensajes para voceros (Presidente, ministros y gobierno). “Herencia fiscal: Hay una crisis mundial que Chile no puede evitar. Pero nuestro compromiso es que, pese a la grave crisis fiscal, vamos a ayudar a los más vulnerables con el congelamiento de la tarifa del transporte público y de la parafina”.

• “Argumento regresividad: Seguir subsidiando la gasolina universalmente beneficia 7 veces más al 20% más rico que al 20% más pobre: $30.000 al mes para los ricos, $4.500 para los pobres. Este gobierno no expone la estabilidad fiscal para beneficiar a quienes más tienen. Protegemos el transporte público y la parafina — eso sí llega a los que más lo necesitan”.
  • “Uso: Cuando la oposición acuse de ‘gobierno de ricos'”.
• “Disciplina fiscal: No hay impuestos nuevos. Las medidas se financian con crédito de emergencia. Y el MEPCO sigue activo en ambos sentidos: si el precio internacional del petróleo baja, ese mismo mecanismo que hoy sube los precios los bajará lo más rápido posible”.
  • “Uso: Cuando pregunten sobre impuestos o deuda”.
• “Cierre épico: Ni una guerra lejana ni un fisco quebrado por una mala administración van a detener a Chile. Juntos, Chile sale adelante”.
  • “Uso: Cierre de declaración / punto de prensa”.

Preguntas y respuestas anticipadas. “Para ministros, subsecretarios y voceros ante medios. Responder siempre con el triángulo en mente: reconocer la realidad → señalar la herencia → plantear el plan”.

• “¿Por qué sube la bencina? Por dos razones inseparables: hay una guerra que disparó el petróleo un 54% en tres semanas — velocidad no vista en 40 años — y heredamos una crisis fiscal gigantesca por culpa de un gobierno que nos dejó en bancarrota”.
• “¿Por qué no hay fondos para subsidiar completamente el precio? Porque los recibimos vacíos. El FEPP tenía US$5 millones. Absorber el alza completa costaría hasta US$4.000 millones — y la deuda pública hoy es US$40.000 millones mayor que hace 4 años atrás”.
• “¿Es esto un fracaso del gobierno en su primera semana? Un fracaso sería que no enfrentáramos la crisis y les diéramos la espalda a los más vulnerables. Esta primera semana demostró que tenemos un gobierno que dice la verdad, toma decisiones difíciles y protege primero a los más vulnerables. No ocultamos la crisis: la enfrentamos. Eso es gobernar en serio”.
• “¿El gobierno abandona a la clase media que usa auto? No subsidiar universalmente la gasolina no es abandonar a la clase media, es ser realistas. El subsidio universal beneficia $4.500/mes al 20% más pobre y $30.000/mes al 20% más rico — 7 veces más. Este gobierno no tiene la estabilidad fiscal para eso. Protegemos transporte público y parafina, que sí llegan a quienes más lo necesitan”.
• “¿El gobierno va a subir impuestos para financiar esto? No. Ningún impuesto nuevo. El impuesto específico a los combustibles tampoco se elimina: recauda US$ 3.000 millones anuales, casi un punto del PIB. Las medidas se financian con crédito fiscal de emergencia”.
• “¿Por qué no quieren subsidiar a la clase media y sí a los ricos a través de la rebaja de impuestos? Los impuestos se reducen para crecer más y aumentar la recaudación, a través de un estímulo que ayudará a miles de empresas a contratar más y crear mayor valor”.
• “¿Afecta la difícil situación económica a los beneficios sociales? No. Los actuales beneficios sociales no se ven impactados por la grave situación fiscal con que recibimos el país. Se van a mantener los beneficios sociales actuales”.

Anticipación de críticas de la oposición. “Basado en el análisis del artículo ‘La primera emergencia’ y en los marcos previsibles de la centroizquierda. Cada bloque incluye: el ataque que lanzarán → nuestro encuadre → la trampa a evitar”.

• “Ellos dirán: Este gobierno aplica disciplina fiscal a costa de la clase media. Recortan subsidios para los que menos tienen”.
  • “Nuestro encuadre: El gobierno que recortó de verdad fue el que vació el FEPP y dejó US$40 millones en caja. Nosotros llegamos con las arcas vacías y con una guerra encima. A pesar de eso, congelamos el transporte y blindamos la parafina. Eso no es recortar a la clase media: es lo opuesto”.
  • “Trampa a evitar: No entrar en el debate abstracto de ‘disciplina fiscal vs. gasto social’. Ese terreno lo gana siempre la izquierda. Siempre devolver a los datos concretos: ‘¿quién dejó el fondo vacío?'”.
• “Ellos dirán: El gobierno sólo beneficia a los ricos. No hay medidas para los más pobres”.
  • “Nuestro encuadre: El Plan Chile Sale Adelante protege primero el transporte público —que usa la gente de menores ingresos—, la parafina —que calienta los hogares más pobres. Nosotros protegemos a los que no tienen opciones”.
  • “Trampa a evitar: No mencionar jamás a empresas ni a sectores de altos ingresos en este contexto. Si la oposición lo lleva ahí, volver a: ‘Los primeros protegidos son los más vulnerables'”.
• “Ellos dirán: Esto demuestra que el gobierno no estaba preparado para gobernar”.
  • “Nuestro encuadre: Nadie estaba preparado para una guerra. Nadie podía prever que el estrecho de Ormuz iba a cerrar en la segunda semana de nuestro gobierno. Lo que sí se podía prever —y era obligación de quien se fue— era dejar el país con los recursos para enfrentar exactamente esto. Nosotros en días identificamos el problema, diseñamos el plan y lo ejecutamos. Eso es estar preparado”.
  • “Trampa a evitar: No ponerse defensivo. La respuesta no es ‘sí estábamos preparados’ —eso suena a negación. La respuesta es atacar en positivo: velocidad de reacción, claridad del diagnóstico, decisión ejecutiva”.
• “Ellos dirán: La guerra es una excusa. El problema real es la mala gestión del gobierno”.
  • “Nuestro encuadre: El petróleo estaba a US$ 70. Hoy está a US$ 106. Eso no es una excusa: es un dato verificable en cualquier parte del mundo. La guerra existe. El estrecho de Ormuz está bloqueado. Y el fondo que debía proteger a Chile de exactamente esto estaba vacío. Ambas cosas son ciertas y ambas importan”.
  • “Trampa a evitar: No entrar en una polémica sobre si la guerra es ‘suficiente excusa’. Esa discusión no tiene fin. Volver siempre a los datos concretos y verificables”.

Errores que no se pueden cometer. “Estos son errores que pueden destruir en horas lo construido en días. No son sugerencias: son líneas que no se cruzan”.

• “No decir ‘la situación es grave’. Esa frase activa pánico y transmite pérdida de control. El gobierno está en control. Lo correcto: ‘Hay un desafío real y tenemos un plan concreto para enfrentarlo’. La gravedad la comunica la seriedad del tono, no las palabras”.
• “No hablar de impuestos nuevos o deuda descontrolada. Aunque sea para descartarlo, mencionarlo instala el miedo. Si la pregunta viene, la respuesta es una sola frase y se cierra: ‘No hay impuestos nuevos. Fin'”.
• “No atacar personalmente a figuras del gobierno anterior. La estrategia es ‘datos + responsabilidad institucional’, no nombres. Los nombres vendrán de la investigación formal. Adelantarlos sin respaldo documental es un error que puede revertirse en difamación”.
• “No ser insensibles con los efectos de las medidas. Ninguna estrategia comunicacional sobrevive los errores o la falta de prudencia. En estas circunstancias, lo que corresponde es ceñirse al guion y no hablar de más. El aumento de los combustibles va a generar malestar en la ciudadanía, no hagamos que ese sentimiento se profundice por malas declaraciones o malas decisiones”.
• “No mostrar incertidumbre ante medios. Un vocero que dice ‘no sé’ en cámara destruye la imagen de control. Si no se sabe la respuesta exacta: ‘Lo verifico y te lo informo formalmente’. Nunca improvisar cifras”.
• “No dejar que la oposición instale el encuadre. Si la noticia del día es ‘gobierno sube bencina’ y no ‘gobierno protege a los más vulnerables frente a guerra internacional’, el encuadre comunicacional falló. El relato propio debe llegar antes que la pregunta hostil”.

Reglas de oro para voceros.

Eje 1. Gobierno siempre hace. Habla de soluciones, nunca de culpas

• La palabra JUNTOS aparece en todo
• Gobierno nunca ataca — propone y protege
• Tono sereno, firme, empático siempre
• La bencina sube por guerra Y por herencia — no por este gobierno
• Siempre cerrar con el Plan y con esperanza

Eje 2. Bancada| Siempre hace. Habla de responsabilidades, nunca de soluciones

• La palabra RESPONSABILIDAD aparece en todo
• Cada acusación tiene una cifra concreta
• Tono indignado pero técnico — datos, no insultos
• Siempre cerrar con “Los responsables van a responder”

Lea aquí la minuta completa que distribuyó la Secom:

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