Cómo es el durísimo régimen carcelario que alistan Arrau y Rabat para líderes de pandillas y mafias

Los equipos de los ministros Martín Arrau en Seguridad y Fernando Rabat en Justicia están preparando un plan penitenciario que endurece el régimen para reos de mayor peligrosidad en recintos de máxima seguridad. El programa contempla, entre otras cosas, reducir al mínimo las visitas a los presos y el tiempo que pasan fuera de sus celdas, además del uso obligatorio de overoles azules y naranjos y la utilización de esposas en espacios comunes.

Lo nuevo. Los equipos de los ministerios de Justicia y Seguridad trabajan a contrarreloj en una batería de propuestas para fortalecer el sistema de reclusión en las cárceles de máxima seguridad, apuntando a la segregación de los reos de mayor peligrosidad y al control de los recintos penitenciarios.

• El programa —que toma algunos de los ejes del “Plan Cancerbero” anunciado por el Presidente Kast durante su campaña— está siendo supervisado por los ministros Fernando Rabat y Martín Arrau.
• Según fuentes de Gobierno, los ministerios de Seguridad y Justicia llevan al menos dos meses trabajando en los contenidos del programa, que busca generar un aislamiento férreo para líderes criminales, para evitar que compartan con el resto de la población penal.
• Justicia se ha enfocado en aspectos normativos; Seguridad ha trabajado en los temas logísticos.
• Las líneas generales de la iniciativa, fueron socializadas la semana pasada en una reunión con los dirigentes del oficialismo.
• A continuación algunos ejes que se han conversado sobre la propuesta, que forma parte de uno de los pilares de la administración Kast: La seguridad pública.

Celdas en solitario. El programa buscaría ubicar a los reos en celdas en solitario donde hagan parte importante de su vida diaria. Además de un colchón ignífugo —que retarda la propagación de llamas—, se contempla que los habitáculos de los internos tengan baños incorporados dentro del mismo espacio.

Horas de patio al mínimo. Otra medida relevante apunta a disminuir al mínimo las horas de patio, y que éstas se realicen en regímenes diferenciados.

• El pasado 2 de junio, en su intervención ante el Senado, donde explicó el plan de su cartera, el ministro Arrau sostuvo que se está evaluando que los presos tengan máximo una hora diaria fuera de sus celdas, aunque esa cifra aún está en estudio. Actualmente, los recintos de máxima seguridad consideran un tope de dos horas y 15 minutos de patio.
• El plan también contempla que cuando sean trasladados por los pasillos y también cuando salgan al patio, los internos deberán hacerlo esposados.

Reos uniformados. Además se evalúa el uso obligatorio de uniformes azules y naranjos por parte de los reos. Estos overoles ya están siendo utilizados tanto en el Recinto Especial Penitenciario de Alta Seguridad (Repas) de Santiago como en las cárceles de Antofagasta, Biobío y La Serena.

• El objetivo de esta medida es dar una señal de control en los recintos penitenciarios, además de impedir que se generen “castas” entre ellos.
• “Queremos más módulos con presos con traje amarillo y azul, como están ya en el Repas, donde me tocó ir a ver la semana pasada. Queremos avanzar en eso”, adelantó en el Senado el ministro Arrau.

Visitas y teléfonos. Asimismo, se ha estudiado reducir al mínimo las visitas que reciben los internos en su periodo de condena y prohibir el ingreso de teléfonos, además de fiscalizar su uso. Junto con ello, se ha conversado la idea de instalar inhibidores de señal para evitar la realización de llamadas desde los penales.

• Otro aspecto que se ha esbozado durante la preparación del proyecto es la reducción de las encomiendas para los reos y la restricción del uso de libros y el consumo de televisión.

El modelo italiano. El plan se inspira en el régimen 41-Bis de la Ley de Administración Penitenciaria de Italia —conocido como “carcere duro“—, que surgió en los ’80 y consiste, fundamentalmente, en una estricta supervisión de los prisioneros para que no planifiquen delitos fuera o dentro del recinto. En esos lugares caen personas vinculadas al crimen organizado, narcotráfico y terrorismo, entre otros.

• Este régimen penitenciario se remonta a 1992, tras el atentado en que perdieron la vida el juez Giovanni Falcone, su esposa y los escoltas a manos de la mafia italiana.
• En 2002 se amplió a condenados por terrorismo, subversión y otros tipos de delitos.
• En 2017 se dio a conocer una circular con 10 reglas para regular el sistema con el mundo exterior y vida social al interior del recinto. Se dieron facilidades para tener una mayor privacidad y disponer de libros, por ejemplo.

Factor DDHH. Aunque en Italia tiene un respaldo político transversal, el modelo carcelario ha sido cuestionado por organizaciones de derechos humanos como Amnistía Internacional que, en 2003, lo calificó como “cruel y denigrante”. También ha recibido pronunciamientos negativos del Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

• Es por ello que, actualmente, los equipos ministeriales chilenos están realizando ajustes, de manera de ajustarlo a estándares internacionales de derechos humanos.