Golpe arancelario de EE.UU. a Chile: Salmón, frutas, vinos y madera quedan con impuesto adicional del 12,5%
Ignacia Munita C.
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos resolvió aplicar un arancel adicional a una parte importante de las importaciones chilenas, dejando fuera del gravamen a los cátodos y concentrados de cobre, el carbonato de litio y la celulosa. Las gestiones del gobierno ante Washington no consiguieron excluir al salmón ni a buena parte de las exportaciones frutícolas, vitivinícolas y forestales. Otros 59 países fueron afectados con la resolución de Trump.
Qué sucedió. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) resolvió aplicar un arancel adicional de 12,5% a una parte importante de las importaciones provenientes de Chile, tras concluir que el país no ha implementado ni aplicado eficazmente mecanismos para impedir el ingreso de bienes producidos con trabajo forzoso.
La medida comenzará a regir a las 00:01 horas de este viernes 24 de julio. Se exceptuarán las mercancías embarcadas antes de ese momento que ingresen a Estados Unidos antes del 28 de julio.
La entrada en vigencia del gravamen coincide con el vencimiento de la sobretasa transitoria de 10% que la administración de Donald Trump utilizó después de que la Corte Suprema estadounidense declarara ilegales los denominados aranceles “recíprocos”.
Para los productos chilenos alcanzados, el cambio inmediato será un aumento de 2,5 puntos porcentuales respecto del recargo que estaba vigente. Frente a las condiciones previas a la política arancelaria de Trump, sin embargo, la sobretasa será de 12,5%, debido a que el Tratado de Libre Comercio mantiene en cero los derechos aduaneros de la mayor parte de los envíos nacionales.
El impacto para Chile. El golpe será relevante para algunos productos chilenos, aunque su impacto no se distribuirá uniformemente entre los sectores exportadores.
Estados Unidos dejó expresamente fuera del nuevo arancel a los concentrados de cobre, los cátodos de cobre refinado, el carbonato de litio y la celulosa de coníferas y no coníferas. También excluyó los productos sometidos a gravámenes sectoriales bajo la Sección 232 de la legislación estadounidense.
Las excepciones protegen los principales envíos chilenos. Durante 2025, las exportaciones chilenas a Estados Unidos sumaron US$17.741 millones, de los cuales US$9.412 millones correspondieron a productos mineros. Solo los cátodos de cobre representaron cerca de US$8.627 millones.
Entre los que sí se verán impactados están el salmón fresco y congelado, las uvas, los arándanos, los vinos ni distintas manufacturas forestales, como madera aserrada de pino, molduras y tableros. Esos productos deberán pagar el recargo de 12,5%.
Aún no existe una estimación oficial del monto total de exportaciones afectadas. Para determinarlo será necesario cruzar cada código incluido en los anexos de la resolución con la canasta de envíos chilenos a Estados Unidos, el segundo mercado individual del país después de China.
La respuesta del Gobierno. La subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Paula Estévez, cuestionó la decisión y sostuvo que la aplicación del arancel no se condice con la institucionalidad laboral chilena ni con los antecedentes presentados durante la investigación.
“Chile cuenta con una sólida institucionalidad laboral, un marco regulatorio robusto y un firme compromiso con la prevención y erradicación del trabajo forzoso, respaldado por el cumplimiento de los convenios internacionales suscritos por el país en esta materia”, afirmó.
Estévez recalcó que la resolución estadounidense no acusa a las empresas chilenas de utilizar trabajo forzoso. “La resolución no sostiene que Chile exporte bienes producidos con trabajo forzoso ni tampoco identifica productos chilenos específicos bajo esta condición”, señaló.
Según explicó, la decisión responde a diferencias respecto de los mecanismos regulatorios que Estados Unidos considera eficaces para impedir el ingreso de mercancías producidas bajo esas condiciones. Chile cuestionó que su marco regulatorio no haya sido reconocido por la USTR, pese a los antecedentes técnicos, políticos y jurídicos entregados durante el procedimiento.
La subsecretaria indicó que se trata de una investigación realizada bajo la legislación interna estadounidense y no del resultado de una negociación bilateral. El proceso alcanzó a 60 economías que representan el 99,4% de las importaciones de Estados Unidos.
El golpe al salmón. Uno de los sectores más perjudicados será la salmonicultura, que tiene a Estados Unidos como su principal mercado. En 2025, Chile envió cerca de US$1.491 millones en salmón fresco y otros US$640 millones en productos congelados.
A comienzos de julio, SalmonChile solicitó formalmente a la USTR incorporar el producto en la lista de excepciones. Su presidente, Patricio Melero, argumentó que Estados Unidos no cuenta con una producción local suficiente y depende de las importaciones para abastecer cerca del 80% de su consumo.
La solicitud no fue acogida en la resolución. Antes de conocerse la decisión, Melero había advertido a Ex-Ante que el arancel “impactaría muy negativamente la competitividad y los costos” de la industria y que reflejaba el giro de Washington hacia políticas comerciales más proteccionistas.
Parte del costo podría trasladarse a los precios pagados por los consumidores estadounidenses. La pérdida de competitividad relativa dependerá del trato aplicado a los proveedores alternativos. Noruega, uno de los principales competidores del salmón chileno, también quedó sometida al 12,5%.
Vinos y sector forestal. En Vinos de Chile ya existía pesimismo antes del anuncio. Fuentes del sector habían señalado que no esperaban una respuesta favorable a la defensa presentada ante la USTR. El vino finalmente no apareció entre las excepciones generales.
La preocupación también alcanza a las manufacturas forestales. Aunque la celulosa quedó excluida, una parte relevante de los productos de madera deberá pagar la sobretasa.
El presidente de la Corporación Chilena de la Madera (Corma), Rodrigo O’Ryan, había advertido que la medida perjudicaría tanto a Chile como a Estados Unidos, debido a que ese mercado utiliza productos forestales chilenos en la construcción y empresas como Arauco y CMPC mantienen inversiones relevantes en ese país.
Lea la resolución de Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos
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