Qué hay detrás del fin de la disputa entre Nuevo Pudahuel y el MOP (y quién es el ejecutivo que lideró las conversaciones)

La disputa comenzó en marzo de 2021, cuando la concesionaria pidió una compensación cercana a los US$ 323 millones producto del impacto que habría sufrido por la pandemia. El encargado de liderar la mesa de trabajo por parte de la empresa fue su gerente general, el francés Nicolas Claude.

Lo nuevo. Tras casi cinco años de tramitaciones judiciales, este viernes se dio a conocer que el Ministerio de Obras Públicas (MOP) y la sociedad concesionaria Nuevo Pudahuel -encargada de operar el Aeropuerto Arturo Merino Benítez- llegaron a un acuerdo para poner fin a los conflictos entre ambas partes.

• La disputa comenzó en marzo de 2021, cuando la concesionaria presentó ante el Panel Técnico de Concesiones (PTC) una discrepancia en la que detalló que la pandemia provocaría una disminución de ingresos cercana a los US$ 323 millones hacia el final de la concesión, en 2035.
• La empresa argumentó en el documento que esto se debía a la caída de los ingresos comerciales y del número de pasajeros embarcados.
• También, solicitaron que se reconociera la pandemia como un “hecho sobreviniente cuyos efectos sobre el tráfico aéreo alteran sustancialmente y en forma duradera el equilibrio económico del Contrato de Concesión, en perjuicio de la concesionaria”.
• Para compensar estos efectos, la concesionaria propuso la revisión del contrato, el ajuste del plazo de la concesión y del porcentaje de ingresos totales que se reparten entre la sociedad y el Estado.

Diversos fallos. El Panel Técnico rechazó dichas propuestas. Sin embargo, en 2022 la concesionaria decidió interponer una demanda de cumplimiento de contrato contra el MOP ante la Comisión Arbitral, argumentando que la conmutatividad del contrato había sido quebrada por la pandemia, cuyas consecuencias constituyeron un riesgo no asumido por esta.

• Tras esto, en mayo de 2024 la Comisión Arbitral falló a favor de la empresa y obligó al MOP a negociar una modificación del contrato.
• Contra esta decisión, el ministerio interpuso un recurso de queja ante la Corte de Apelaciones de Santiago, acusando a los jueces árbitros de haber dictado la sentencia con “falta o abuso grave”.
• El MOP buscaba que la Corte invalidara la sentencia arbitral y rechazara íntegramente las demandas de la concesionaria.
• Sin embargo, en junio de 2025 el tribunal desestimó la queja y confirmó la decisión que obligó al ministerio a sentarse a negociar con Nuevo Pudahuel.

Negociaciones. Según fuentes ligadas a las tratativas, se conformó una mesa de trabajo para alcanzar un acuerdo entre ambas partes, que estuvo integrada por todos los incumbentes del Contrato de Concesión.

• Indicaron que quien lideró la mesa por parte de la concesionaria fue su gerente general, el francés Nicolas Claude (58).
• En conversación con Ex-Ante, las fuentes señalaron que Claude y la concesionaria buscaban que se compensara el impacto que tuvo la pandemia por Covid-19 en las operaciones, mientras que el MOP fue el encargado de “analizar alternativas factibles”.
• De acuerdo con las bases de licitación originales, a la concesionaria le correspondía operar el aeropuerto de Santiago hasta 2035, pero con el cambio contractual el plazo se extendería hasta fines de 2038, según consignó el Diario Financiero.
• Actualmente, los ingresos totales de la concesión se reparten entre la sociedad y el Estado en un 22,44% y un 77,56%, respectivamente.
• Según el citado medio, estas cifras se ajustarían para que la concesionaria reciba un mayor porcentaje de las ganancias, con el fin de recuperar los ingresos perdidos durante la pandemia.
• Las fuentes detallaron que ahora la Contraloría debe revisar la propuesta y tomar razón de ella. Pero advirtieron que el acuerdo aún podría caerse, porque el MOP, la Contraloría o el Consejo de Defensa del Estado podrían objetarlo cuando sea ingresado.

Gerente general. Los controladores de Nuevo Pudahuel son los franceses ADP International y Vinci Airports. En febrero de 2024, oficializaron que Nicolas Claude asumiría como nuevo gerente general de la concesionaria.

• Es ingeniero en sistemas, con una maestría internacional en estadísticas, y cuenta con diversos cursos en gestión aeroportuaria en la principal escuela de ingeniería y aviación civil de Francia.
• Claude tuvo sus primeras experiencias laborales como planificador aeroportuario en los parisinos Charles de Gaulle y Orly.
• Luego, estuvo a cargo de la dirección de operaciones del Grupo Aeroportuario del Centro Norte en Monterrey, México, donde dirigió 12 aeropuertos durante cerca de siete años.
• Con más de 30 años de experiencia en la industria aeroportuaria, ya había ocupado el cargo de gerente general del aeropuerto de Santiago entre 2015 y 2019, cuando asumió como primer gerente general y lideró la puesta en marcha de Nuevo Pudahuel.
• Durante su gestión, debió impulsar la construcción de la nueva terminal internacional y, al mismo tiempo, administrar la creciente operación de vuelos nacionales e internacionales en la antigua terminal nacional.
• En este lapso alejado de Nuevo Pudahuel, en 2020 Claude asumió como gerente general del Aeropuerto Queen Alia, en Jordania, principal puerta de entrada aérea a ese país.
• Al asumir su nuevo ciclo en el país en 2024, Claude definió que sus principales desafíos serían completar la ejecución de las obras de remodelación de la terminal nacional y recuperar el tráfico de pasajeros tras la pandemia.

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