Lo que hay que saber de la contralora Dorothy Pérez y el masivo cruce de datos que destapó el caso licencias

Funcionaria de carrera con un paso por el segundo gobierno de Bachelet, asumió como subrogante en 2023, marcando un cambio de estilo tras la partida de Jorge Bermúdez, quien le pidió sin éxito la renuncia. Para destapar el caso de las licencias médicas, se cruzaron dos masivas bases de datos, de la Superintendencia de Seguridad Social y la PDI.

Por qué importa. La contralora Dorothy Pérez se ha transformado en una de las principales protagonistas en la agenda de las dos últimas semanas tras la publicación el martes 20 del noveno informe Consolidado de Información Circularizada (CIC) que destapó el escándalo de los 25.078 funcionarios públicos que viajaron al extranjero entre 2023 y 2024, pese a estar con licencia por enfermedad.

• Se trata del momento de mayor figuración de la autoridad —que asumió como subrogante en diciembre de 2023 y a quien la Cámara Alta ratificó en noviembre del año pasado— tras la serie de informes de Contraloría criticando las asignaciones directas a fundaciones, que contribuyó a la consolidación del Caso Convenios por todo el país.
• A esto se sumó su rol en la indagación en el uso de gastos reservados del exsubsecretario del Interior Manuel Monsalve, imputado por la presunta violación de una subordinada.

Telón de fondo. El noveno informe CIC se enmarca en la estrategia de Pérez de publicar frecuentes reportes sobre distintos aspectos de la labor pública (en algunos casos hasta tres por mes), que muchas veces son pasados por alto por las instituciones, pese a contar con unidades propias de fiscalización. El trasfondo apunta a una aparente tendencia del aparato público de inhibirse de fiscalizar a sus pares.

• “Este tipo de trabajo de cruce de base de datos es algo que ya se podría haber hecho desde los organismos que tienen labores de control dentro del aparato público”, dijo el lunes en la Comisión de Salud del Senado.
• El caso de las licencias derivó en la apertura de una investigación penal por presunto fraude al fisco, en la realización de una sesión especial de la sala del Senado y en una serie de intervenciones del Presidente Gabriel Boric y sus ministros para controlar el daño que la revelación estaba haciendo al ambiente previo a la cuenta pública programada para este domingo.
• Con el mandatario —que propuso su nombre al Senado tras un acuerdo con la UDI para lograr la aprobación de ministros de la Corte Suprema— mantendría una relación respetuosa pero institucional, dijeron conocedores de su vínculo.
• La contralora, cuyos equipos trabajan en más de una docena de nuevos informes, adelantó las materias de tres: los viajes de funcionarios con licencia dentro de Chile y los malos usos de licencias de Carabineros y funcionarios de las Fuerzas Armadas.

Los informes CIC. Los informes CIC han tenido un creciente impacto desde que en enero se publicara el primero sobre el cumplimiento de la ley de royalty minero por parte de las municipalidades.

• En febrero se publicaron tres: sobre los controles internos de los municipios, el cambio climático y la entrega de licencias a deudores de pensiones de alimentos.
• En marzo se publicó uno sobre el pago de horas extra en los municipios y en abril se dieron a conocer dos más: uno sobre los juegos panamericanos y otro sobre el limitado uso de la plataforma Sistema de Información y Control de Personal de la Administración del Estado (SIAPER).
• En mayo se publicó el octavo informe, también sobre cambio climático, hasta llega al noveno de las licencias. El décimo fue sobre los médicos que atendieron partos en clínicas reportándose enfermos en hospitales.

Los masivos cruces de datos. Para destapar el escándalo de las licencias médicas, en que se habría comenzado a trabajar en febrero, Contraloría tuvo como insumo inicial las 5.147.997 licencias de funcionarios registradas por la Superintendencia de Servicios Sociales (Suseso), entre 2023 y 2024.

• La Policía de Investigaciones identificó a su vez 1.231.362 salidas y entradas del país de funcionarios públicos.
• Los cruces de Contraloría arrojaron los 25.078 funcionarios cuestionados y análisis posteriores detallaron que había siete licencias médicas cuestionadas en Presidencia; además de casos en 14 ministerios, 24 subsecretarías y 16 gobiernos regionales, entre otros.

Perfil. Dorothy Aurora Pérez Gutiérrez, 49, nació en Santiago en 1976. Estudió derecho en la Universidad de Chile y cursó un magíster en gestión en la Universidad Católica de Valparaíso y otros en gerencia y políticas Públicas en la Universidad Adolfo Ibáñez.

• Entró en 2004 a Contraloría, donde hizo carrera, con una interrupción. Entre 2014 y 2015 fue jefa de la división jurídica del Ministerio de Educación, en el segundo gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet. Incluso subrogó a la subsecretaria Valentina Quiroga.
• En 2016 asumió como jefa de gabinete del excontralor Jorge Bermúdez, que luego la nombró subcontralora.
• En 2018 se produjo el quiebre, cuando Bermúdez fue informado que ella había sido citada a declarar como testigo en la investigación por el fraude en Carabineros. Pérez había sido subjefa de la división de auditoría y una de las áreas, aunque no directa, tenía a su cargo Carabineros. Estaba casada con un carabinero.
• Bermúdez le solicitó la renuncia por pérdida de confianza, que Pérez respondió con un recurso de protección, que ganó. Al regresar fue relegada a jueza de cuentas, al mando de un pequeño equipo.
• Al asumir como subrogante en 2023, marcó cambios respecto de su predecesor. Reestructuró unidades, dispuso más recursos para fiscalizar municipalidades y Gobiernos Regionales, y mandó al congelador a la popular mascota “contralorito”.

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