Qué observar. El Gobierno ingresó este lunes una indicación sustitutiva al proyecto de Sala Cuna Universal, una de las reformas laborales que La Moneda busca priorizar en el Congreso para elevar la participación femenina en el mercado del trabajo y corregir una distorsión que, según el Ministerio del Trabajo, lleva más de un siglo encareciendo la contratación de mujeres.
La cobertura. La universalidad será gradual. De acuerdo con la tabla incluida en el informe financiero, el universo potencial del primer año llega a 82.856 niños, pero los beneficiados esperados son 15.241. En el cuarto año, el universo sube a 158.091, mientras los beneficiarios efectivos esperados llegan a 67.387.
Los supuestos. Uno de los puntos centrales del informe está en las tasas de uso. Hacienda asume una tasa inicial de 46% para madres, calculada a partir de datos administrativos y de la Encuesta Laboral 2023. Para padres trabajadores de niños en edad de sala cuna cuyas madres no trabajan, la tasa inicial considerada es de 20%.
El aporte. Para calcular los egresos del Fondo, Dipres supone que la Comisión Técnica propondrá un aporte mensual promedio de 5,2 UTM por niño. Ese monto corresponde al costo promedio observado para empresas que cumplen la obligación de proveer sala cuna mediante establecimientos externos, de acuerdo con la Encuesta Laboral.
El Fondo. El proyecto crea un Fondo de Sala Cuna financiado con una cotización de 0,35%. Para los trabajadores dependientes será de cargo del empleador, pero compensada con una rebaja equivalente en el seguro de cesantía: 0,15 puntos al Fondo de Cesantía Solidario y 0,2 puntos a las Cuentas Individuales por Cesantía. En el caso de los independientes, la cotización se pagará como los demás seguros sociales.
Gasto fiscal. Aunque el diseño busca no elevar los costos laborales de las empresas, el proyecto sí contempla gasto fiscal. Dipres estima un mayor gasto de $11.044 millones el primer año y $10.967 millones el segundo. Luego baja a $953 millones en el tercer año y vuelve a subir desde el cuarto, cuando se incorpora la ampliación del derecho en servicios públicos.
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