Reformas a la nueva Constitución si gana el Apruebo: por qué el PS tiene la llave para abrir o cerrar el quórum de 2/3

Ana María Sanhueza
Agencia Uno

La Comisión de Normas Transitorias aprobó la propuesta de convencionales de izquierda, entre ellos del FA y el PC, para que el Congreso actual solo pueda hacer enmiendas a la nueva Constitución con 2/3, es decir, el mismo quórum que han criticado. Con eso, solo se podría reformar el texto con un quorum menor a partir de 2026. Ahora la propuesta pasará al Pleno, donde los votos del Colectivo Socialista serán determinantes pese a que respaldó en primera instancia la indicación.


Qué observar. La Comisión de Normas Transitorias aprobó por 24 votos a favor, cinco en contra y ninguna abstención, la indicación que presentaron convencionales de izquierda y centroizquierda para que las reformas a la nueva Constitución, que regirá si gana el Apruebo en el plebiscito, solo puedan realizarse por el Congreso actual con un quórum de 2/3.

  • El primero, porque la iniciativa provino de un acuerdo del mismo sector político que criticó que esa alta votación fuera la que se aplicara cuando comenzó el trabajo de la la Convención Constitucional (CC). El segundo, y más importante, porque para modificar el nuevo texto constitucional, se requiere de la misma alta mayoría que la actual, lo que dificulta los cambios y éste era uno de los aspectos más criticados de la actual constitución.
  • Según la propuesta aprobada, las reformas podrán realizarse desde que se implemente la nueva Constitución hasta el 2026, cuando debería instalarse la Cámara de Diputadas y Diputados y la Cámara de las Regiones que reemplazaría al Senado.  Lo que subyace detrás de la propuesta es que los convencionales no le reconocen legitimidad al actual Congreso para hacer cambios constitucionales a no ser por un quorum muy alto.
  • La indicación surgió de un acuerdo al que llegaron, la medianoche del 24 de mayo, convencionales del Partido Comunista (PC), Frente Amplio (FA), Chile Digno, Pueblo Constituyente, Movimientos Sociales Constituyentes (MSC), la Coordinadora Plurinacional y el Colectivo Socialista.
  • Tras su aprobación en la comisión, la indicación fue despachada al Pleno de la CC, donde para ser visada necesita un quórum de 2/3 (103 votos).

¿Pasará el filtro del Pleno? En el Pleno su aprobación tiene un incierto escenario. Y su respaldo dependerá, especialmente, de lo que hagan colectivos como el Socialista e INN. Por ejemplo, pese a que convencionales del Colectivo Socialista suscribieron el acuerdo, el presidente del PS, el senador Álvaro Elizalde, criticó el quórum de 2/3 para las enmiendas.

  • Otras señales al respecto las dieron los propios convencionales del Colectivo Socialista. Uno de ellos fue César Valenzuela poco antes de la votación. Si bien confirmó que le darían respaldo a la indicación en la comisión, también dijo que “yo creo, mirando las opiniones de los distintos colectivos que, evidentemente, va a ser devuelta a la comisión para que tenga una nueva discusión”.
  • Un día antes, el 25 de mayo, el convencional Andrés Cruz dijo en La Segunda que “no es una buena indicación, se puede perfeccionar”. Y Ricardo Montero que “somos varios los que creemos que la Constitución tiene que tratar de flexibilizarse más en sus reformas. Incluso de una manera transitoria hay que ver cómo conversar más con esa idea matriz”.

Lo que se ha dicho de los 2/3:

  • “Es una regla absurda que dejó chiquitito a Jaime Guzmán, es no creer en la democracia (…). Hasta la Constitución de Pinochet establece quórum de 3/5″ (Fuad Chain, convencional del Colectivo del Apruebo).
  • “Si se trata de desmantelar la Constitución de la dictadura cívico militar, utilizar un quórum que lo permita, que asegure ese desmantelamiento, es razonable” (Marcos Barraza, convencional del PC)
  • “Los 2/3 de la Constitución de los 80 es un cerrojo a un proyecto político marcado en dictadura. Los 2/3 que proponemos, o el quórum que sea, es una solución que viene de un proceso democrático. No es un cierre al debate, es un incentivo a la legislación”. (Constanza Schönhaut, convencional de FA en La Tercera).
  • “No es una trampa, es un modo de proteger la Constitución de instituciones que no tienen razones para tener lealtad con ella, a la espera de instituciones que, por ser creadas por la NC, si es razonable esperar que la tengan (Fernando Atria, convencional del FA).
  • “Dos tercios con hoja en blanco obliga a acuerdos. Dos tercios para reformar el texto lo rigidiza. ¿Cuántas veces se repitió (con razón) eso?” ( Noam Titelman (RD), investigador del Centro de Sistemas Públicos de la U. de Chile).
  • “Si se rigidiza el mecanismo de reforma de la Constitución, se potencia la opción del Rechazo” (Álvaro Elizalde, el PS)
  • “¿Aprobar para reformar? Imposible. Con el candado de los 2/3 que acordaron, la nueva Constitución “se mira pero no se toca” (Hernán Larraín, convencional de Evópoli).

Publicaciones relacionadas

Escritor y columnista

Marzo 24, 2023

Nancy Yáñez: La profe buena onda. Por Rafael Gumucio

Crédito: Agencia Uno.

Nancy Yánez representa a la perfección ese mundo que demostró ser minoría en el plebiscito, pero que sigue siendo un referente intelectual, una sensibilidad que solía criticar instituciones tan coloniales y vetustas como el Tribunal Constitucional que ella preside.

David Tralma y Waldo Díaz

Marzo 24, 2023

La influencia que mantiene Jackson y cómo afirmó a Marco Antonio Ávila en el Ministerio de Educación

En la imagen de archivo, los ministros Jackson y Ávila participaron el 10 de enero de este año en el Lanzamiento del Plan Verano Escolar en colegios. Crédito: Agencia Uno.

Ávila partió este martes a un encuentro en Colombia. Se trató de la misma semana en que él, mientras hablaba de los retos de su gestión en Bogotá, se sucedían las críticas al Mineduc por el cierre de colegios en Playa Ancha por un narco funeral y la grave riña en un colegio Puente Alto, […]

Mario Gálvez

Marzo 24, 2023

Arturo Squella, presidente del Partido Republicano: “Presentaremos candidatos en todas las elecciones que vienen”

Arturo Squella, presidente del Partido Republicano.

El timonel republicano Arturo Squella aborda los conflictos con Chile Vamos y señala que una “diferencia importante es que ellos optaron por un Estado Social y nosotros nos mantenemos firmes defendiendo la subsidariedad”.  Y atribuye las dificultades entre los dos conglomerados “a la resistencia de algunos a aceptar que hoy hay más jugadores en la […]

Ex-Ante

Marzo 24, 2023

50 años del golpe: La alerta policial por eventuales actos de mayor violencia en el Día del Joven Combatiente

Informes internos indican que este año grupos violentistas y anarquistas estarían organizando acciones de mayor impacto dado que este año se cumplen 50 años del golpe. Como suele suceder, los actos se realizarían a partir del martes 28 de marzo y se extenderían hasta el miércoles 29. La planificación de estos grupos, los mismos que […]

Ex-Ante

Marzo 23, 2023

Migraciones: la crisis interna que enfrenta Luis Arce complica las negociaciones de Boric con Bolivia

El Presidente Boric en Colchane el 15 de marzo. (Municipalidad de Colchane)

El presidente boliviano realizó este jueves un nuevo discurso en el día del mar del país fronterizo. Se trató del más agresivo de los 3 realizados durante su mandato, ya que puso sobre la mesa la aspiración histórica de Bolivia de dejar la mediterraneidad y, por otra parte, recogió el anuncio del Presidente Boric de […]