Ley Uber: Qué hay tras la postergación del reglamento que regulará las aplicaciones de transporte

La ley fija nuevas exigencias para las empresas de las aplicaciones de transporte de pasajeros. Tal cual estaba el reglamento redactado por el actual gobierno, la medida podía “afectar a un 85% de la oferta disponible para los usuarios, generando un impacto en las tarifas y en los tiempos de espera”, dijo a Ex-Ante el futuro ministro de Transportes, Louis de Grange.

Qué observar. Este lunes, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) informó la postergación de la publicación del reglamento de la “Ley Uber”, que fue promulgada en abril de 2023, la cual regulará a las Empresas de Aplicaciones de Transporte (EAT).

• La actual administración detalló que la determinación “permitirá que las futuras autoridades de la cartera concluyan el proceso de implementación aplicando previamente las modificaciones que consideren pertinentes”.
• Esto se da a dos días de la finalización del gobierno de Gabriel Boric y la llegada de la administración de José Antonio Kast.
• La Ley Uber regulará los requisitos de operación (licencias de conducir, seguros y vehículos).
• La norma señala que los conductores deberán tener licencia profesional y crea dos plataformas tecnológicas.
• Estas últimas son: la big data (datos de la operación) -que según la actual administración ya está lista- y el registro de conductores, cuya licitación fue adjudicada en febrero de 2026.
• Según el escrito del MTT, la nueva regulación facilitará normar la operación y entregar información clara sobre el parque vinculado a estos servicios, permitiendo a la autoridad, además, analizar su impacto en la movilidad y el mercado de transporte de pasajeros.
• Fuentes ligadas a la actual administración detallaron que también se ha avanzado en labores con las plantas de revisión técnica y que solo restaría la plataforma de registro de conductores, la cual contendrá toda la información de las empresas y vehículos.
• El reglamento ha atravesado una controvertida tramitación: fue tomado de razón por la Contraloría en abril de 2025 -pero, previo a esto el MTT tuvo que retirar y reingresar el documento en dos ocasiones por observaciones del ente fiscalizador-.

Solicitud en bilateral y probables cambios. Fuentes conocedoras del tema señalaron a Ex-Ante que la modificación del reglamento será parte de las prioridades del futuro ministro de Transportes, Louis de Grange, en sus primeros meses de trabajo.

• Una de las opciones que baraja la administración entrante es eliminar la exigencia de licencia de conducir profesional para los conductores de aplicaciones.
• Además, buscarían disminuir las trabas que presenta el reglamento para no afectar la oferta de conductores -y así mantener precios competitivos para los usuarios-.
• Las mismas fuentes detallaron que esta postergación no es parte de los “buenos oficios” acordados entre Boric y Kast para la transición de gobierno.
• “Es un pedido especial que hizo el futuro ministro de Transportes, Louis de Grange, al saliente secretario de Estado, Juan Carlos Muñoz”, expresaron. Esto debido a la relevancia que tiene el tema para el ministro entrante.
• Aquello fue solicitado por de Grange en la reunión bilateral con Muñoz del 13 de febrero y en varias oportunidades de forma presencial, por teléfono y mensajes.

Impacto en empleo y en tarifas. El futuro ministro de Transportes, Louis de Grange, detalló a Ex-Ante que, en su formato actual, “el reglamento podría afectar a cerca de un 85% de la oferta disponible para los usuarios; lo que tendría un impacto en las tarifas y en los tiempos de espera”.

• Además, expresó que 200 mil conductores se verían afectados, “lo que podría implicar un punto entero en el nivel de desempleo que experimentamos a nivel nacional”.
• Fuentes conocedoras del tema apuntaron que el gobierno entrante deberá estudiar, reescribir y, posteriormente, despachar el reglamento para su publicación en el Diario Oficial.

Controversia. Fuentes ligadas a las aplicaciones de transportes detallaron que una de sus principales preocupaciones era la promulgación del reglamento sin tener implementado el software para el registro de conductores.

• Además, criticaron que durante la elaboración del reglamento solo tuvieron un par de reuniones con las actuales autoridades de la cartera. “Se hizo todo a puertas cerradas”, señalaron.
• Uno de las principales controversias en la que se vio envuelta la plataforma para el registro de conductores ocurrió cuando el MTT, tras dos licitaciones desiertas mediante Mercado Público, llegó a un trato directo con la empresa Concordia por cerca de $ 513 millones.
• Se esperaba que el registro estuviera listo en la primera mitad de 2025, pero en octubre del señalado año la cartera tuvo que terminar anticipadamente el contrato con la empresa, sin que estuviera listo el trabajo.
• Las fuentes atribuyeron este error a la actual administración liderada por Muñoz por la poca certeza producto de que aún no estaba listo el reglamento.