[Confidencial] Los costos para los municipios de los rayados por los que el INDH pidió no criminalizar la “expresión artística”

La Municipalidad de Providencia destinó $335 millones este año para borrar rayados, pintar fachadas y mantener los monumentos de la comuna, una de las zonas de Santiago más golpeadas por los desórdenes, ya que en su límite poniente está Plaza Baquedano. Se trata de una de las cifras tras la polémica generada por el informe entregado por el INDH a la Cámara, donde sostuvo que la sanción a los grafitis del proyecto que crea el registro de vándalos es una “criminalización de la expresión artística”.

Lo nuevo. Los $335 millones que la Municipalidad de Providencia informó que destinó este año para borrar rayados, pintar fachadas y mantener los monumentos de la comuna —que termina por el poniente en Plaza Baquedano— mostró una de las cifras tras la polémica abierta por el informe del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) sobre el proyecto de ley que crea el registro de actos vandálicos e incivilidades.

• El informe fue entregado a la Comisión de Seguridad de la Cámara, donde el director del INDH Yerko Ljubetic expuso el miércoles 8 sobre sus reparos a la iniciativa.
• La polémica se inició por los comentarios del informe sobre los incisos del proyecto de ley que contemplan incluir en el registro de vándalos a quienes realicen “daño en un monumento nacional” y la “realización no autorizada de rayados, dibujos, mensajes o expresiones en bienes muebles o inmuebles, públicos o privados”.
• En total, el proyecto —ingresado en junio a la Cámara— detalla 23 delitos y 10 faltas que darán pie en la inscripción en el registro. Entre los primeros está provocar incendios, usar artefactos explosivos e incendiarios y retener vehículos de pasajeros. Entre los segundos está consumir alcohol en las calles y subir a la micro o al Metro si pagar el pasaje.
• Respecto de los rayados, el informe afirmó que la redacción del proyecto —que propone quitar beneficios estatales a los condenados por estos delitos y faltas— implica una “criminalización de la expresión artística”.
• Esto fue respondido este martes por el ministro de Seguridad Martín Arrau, quien publicó en X que “el INDH vuelve a romantizar el vandalismo y a ignorar sus consecuencias. Llama ‘expresión artística’ a rayar sin permiso bienes públicos o privados”.
• A esto se sumó el ministro de Cultura Francisco Undurraga, que planteó que “confundir el arte con acciones que dañan bienes públicos, privados o nuestro patrimonio solo empobrece el debate”.
• Tras la polémica, el INDH publicó un comunicado afirmando que “el INDH recomienda precisar con mayor claridad la conducta sancionada, su entidad lesiva y su relación con el daño al bien afectado, ya que la amplitud e imprecisión pueden provocar dificultades de interpretación y aplicación de la ley, como, por ejemplo, cuando se trate de actividades autorizadas”.

El caso de Santiago. Santiago Centro es otra de las comunas golpeadas por los rayados en el entorno de Plaza Baquedano y en sectores turísticos como el barrio Lastarria y el Parque Forestal.

• Su alcalde Mario Desbordes (ex RN) publicó este martes en X que “el daño del rayado, garabateo con spray y grafiti es enorme y debe ser sancionado con más fuerza”.
• Desde el municipio detallaron que la Corporación para el desarrollo de Santiago (Cordesan) antiguamente contaba con una vía de financiamiento con la Empresa Alto Presión que limpiaba fachadas con hidro lavado, pero que hace un par de años ya no existe tal proyecto para ejecutar estas obras.
• Actualmente, la municipalidad tiene contratos de $567 millones mensuales que sólo lateralmente alcanzan este ítem, ya que considera mantención de áreas verdes, infraestructura urbana, basureros y otros, en cinco sectores. Estos incluyen el Parque Forestal, el Parque O’Higgins y las plazas y algunas calles ubicadas desde Manuel Rodríguez con la Alameda y Exposición al sur hasta los límites de la comuna.

Qué dijo el INDH sobre los rayados. La cuarta conclusión del informe del INDH, titulada “Sobre la criminalización de la expresión artística”, afirmó que “su amplísima redacción puede alcanzar formas de expresión artística cultural y política protegidas por el DIDH (Derecho Internacional de los Derechos Humanos)”.

• “La tipificación del artículo 486 bis del Código Penal en los términos propuestos es incompatible con los estándares del artículo 13 de la CADH (Convención Americana sobre Derechos Humanos) y el artículo 19 del PIDCP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos”.
• “El tipo penal no distingue entre daño al patrimonio y expresión en el espacio público, ni establece criterios que permitan identificar con suficiente precisión la conducta prohibida, vulnerando además el principio de legalidad penal”.

Ojo con. El registro ha enfrentado cuestionamientos a la constitucionalidad de retirar beneficios sociales, lo que fue advertido, entre otros, por el exministro de Seguridad Luis Cordero. Entre los puntos criticados está establecer castigos vinculados a derechos previsionales.

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