Cable chino: Contraloría investiga financiamiento del viaje a Shanghái de subsecretario PC y del amigo de Boric

Tras recibir una denuncia, Contraloría investiga el origen del financiamiento del viaje que realizó en 2023 el subsecretario Claudio Araya (PC) y Raúl Domínguez, entonces jefe de Fiscalización de la Subtel y amigo de Boric desde los años en que estudiaban en Punta Arenas. Subtel afirma que GSM Association -entidad internacional encargada del encuentro con operadores móviles- fue quien cubrió los gastos, lo que niega la organización.

Lo nuevo. El viaje a Shanghái que realizó en 2023 el subsecretario de Telecomunicaciones, Claudio Araya (PC), y del entonces jefe de Fiscalización de Subtel, Raúl Domínguez, se encuentra actualmente siendo investigando por la Contraloría.

• El periplo de Araya y Domínguez, amigo de Boric de los años en que ambos estudiaban en el British School de Punta Arenas, se ha situado como el punto de partida de la concesión del cable submarino que se otorgó a China Mobile International el 27 de enero y congelado dos días después.

Primera denuncia. Primero, el viaje fue denunciado por dos dirigentes de la Asociación Nacional de Funcionarios de las Telecomunicaciones (Anfutel), a partir de supuestos conflictos de interés que acusaban.

• El subsecretario y el entonces funcionario de la Subtel acudieron al Mobile World Congress Shanghái 2023, organizado por la GSM Association (GSMA), entidad internacional que agrupa a operadores móviles y empresas reguladas y fiscalizadas por la Subtel.
• Contraloría descartó una infracción al principio de probidad, pero lo que hoy indaga Contraloría se relaciona con el origen del financiamiento del viaje y la eventual entrega de información inexacta en documentos oficiales.

Segunda denuncia. La denuncia N° E103480, ingresada el 13 de agosto de 2025 al ente fiscalizador, acusa eventuales faltas a la probidad administrativa, posible entrega de información inexacta por medio de documento público y eventual financiamiento irregular.

• El escrito sostiene que tanto Araya como Domínguez aceptaron financiamiento de una “institución desconocida” para asistir al evento privado “GSMA Mobile World Congress Shanghái 2023”, mientras que Subtel informó oficialmente que los costos fueron cubiertos por la GSMA, asociación internacional que agrupa a operadores móviles y empresas relacionadas.
• La subsecretaría comunicó en oficios de 2024 que los pasajes, hospedaje y alimentación de ambos funcionarios fueron financiados por la asociación, información que fue registrada además en la plataforma de Ley de Lobby y entregada a la Contraloría.

El desmentido de la GSMA. Según consigna la denuncia, el medio El Líbero consultó directamente a la GSMA si había financiado los gastos de Araya y Domínguez.

• La organización confirmó que invitó a ambos funcionarios al evento, pero señaló que, conforme a su política, no pagó ningún gasto relacionado con el viaje.
• Efectivamente, el Ministerio de Transportes entregó las copias de las invitaciones y en ellas no se habla de financiamiento.

El dictamen previo. Al pronunciarse en primera instancia sobre los supuestos conflictos de interés, como se mencionó anteriormente, Contraloría desestimó que existieran infracciones, pero en su resolución dejó constancia de que el financiamiento provino mayoritariamente de la GSMA.

• Su resolución respecto al último punto se basó en información entregada por la Subtel, que en el oficio N° 11.626 de agosto de 2024, firmado por el subsecretario subrogante, indicó expresamente que la invitación “contemplaba el costo de los pasajes aéreos, estadía y alimentación”.
• La nueva denuncia plantea que, si la GSMA no pagó los gastos, entonces el análisis previo podría haber partido de un antecedente incorrecto.

Lo que se pide investigar. La presentación solicita diversas aclaraciones a la Contraloría, que está en etapa de investigación del caso:

• Determinar el verdadero origen del financiamiento de los pasajes, hospedaje y alimentación.
• Establecer eventuales responsabilidades administrativas por posible vulneración del principio de probidad.
• Investigar si se entregó información errónea o inexacta en documentos públicos.
• Analizar si existió financiamiento irregular o vulneración del principio de gratuidad de la función pública.
• Evaluar responsabilidades de quienes firmaron los oficios oficiales.
• Además, se menciona que actualmente no se conocen los montos asociados al viaje y que Subtel declaró no disponer de esa información porque la compra habría sido realizada directamente por la organización patrocinadora.

El punto de partida. Para algunos, el viaje a Shanghái pudo haber sido considerado por EEUU para revocar la visa al subsecretario, que al año siguiente realizó otro viaje a China para participar en un programa organizado por la Tsinghua University.

• En esa misión fue acompañado por su jefe de gabinete Guillermo Petersen, militante PC y también sancionado.
• Hasta ahora no se sabe con quién se reunió el subsecretario y el amigo de Boric en su viaje a Shanghái. Lo que sí se conoce es que China Mobile International, la principal empresa que está detrás del cable, tuvo una fuerte presencia en ese seminario: tuvo un stand de 1100 m², su presidente realizó el discurso inaugural y hubo intervenciones de otros ejecutivos.

 

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