Enero 26, 2022

Quién es y qué piensa Luis Eduardo Thayer, el encargado de la crisis migratoria del programa de Boric

Ex-ante
Crédito: U. de Chile.

En el marco de la profunda crisis que ha golpeado esta semana a la comuna de Colchane, que terminó con el colapso del campamento de emergencia que dispuso el gobierno, el alcalde Javier García Choque apuntó a la administración Piñera y pidió a Boric tomar cartas en el asunto. En la campaña, el coordinador programático de la agenda migratoria fue Luis Eduardo Thayer, doctor en sociología y militante de Convergencia Social, el partido del Presidente electo. A continuación las posiciones que ha marcado Thayer, uno de los hombres más influyentes en la materia en el Frente Amplio.

Crisis migratoria. El campamento de emergencia que dispuso el gobierno para extranjeros en Colchane colapsó esta semana. Cerca de 600 personas intentan ingresar, pero no existe más capacidad para recibir a refugiados. Suelen esperar entre dos a siete días un cupo, en improvisados refugios hechos de madera, cartones y telas.

  • En la ciudad, decenas de migrantes acampan en espacios municipales y privados y han proliferado asentamientos en la Plaza de Armas de la ciudad, rodeando la posta central, el único centro de salud de la ciudad.
  • El lunes murió un ciudadano venezolano intentando cruzar la frontera. Se trata de la segunda víctima de enero de este año y la número 22 desde que comenzó el explosivo flujo migratorio en Colchane, en febrero del año pasado.
  • Para el alcalde de la ciudad, Javier García Choque, la situación se desbordó al gobierno e hizo un llamado a Boric a poner freno a la crisis. Se trata de un tema sensible para Boric, cuyo programa en esta materia fue coordinada por el sociólogo Luis Eduardo Thayer.

El coordinador del programa de Boric. Thayer estudió sociología en la U. Arcis y luego hizo un magíster y un doctorado en la U. Complutense de Madrid, donde se especializó en la migraciones en América Latina. Actualmente es investigador en la U.C. Silva Henríquez.

  • Ha sido consultor para ACNUR y el PNUD, presidió el Consejo Consultivo Nacional de Migraciones y tiene decenas de publicaciones relativas al tema, además de un libro e investigaciones.
  • El sociólogo coordinó el programa migratorio de la candidatura presidencial de Beatriz Sánchez en 2017 y milita en Convergencia Social, el partido de Boric. Para algunos podría llegar a hacerse cargo del Servicio de Migración y Extranjería, un cargo estratégico para la actual administración, pero no existe información oficial ni tampoco hay claridad al respecto.

Qué piensa. Su posición ha ido cambiando a medida que la crisis migratoria se ha ido agudizando. Para él, parte de esta explosiva migración irregular se radica en el cierre de fronteras en el país y el grave conflicto político y económico en Venezuela, además de los efectos de la pandemia. A continuación 9 de sus definiciones, que ha entregado en entrevistas, foros, revistas especializadas y que quedó reflejado en parte del programa migratorio de Boric.

  • Thayer es partidario de darle un cauce institucional a la crisis, en el marco del gran volumen de extranjeros ya irregulares en Chile y los que siguen llegando diariamente. Cree en que la solución debe ser integral e incluir la recuperación del control de la frontera, además de formalizar la situación de los extranjeros del cual no existe registro.
  • Apuesta a colocar estímulos a la regulación de la migración, empadronando a los extranjeros hasta despejar su situación, bajo la idea de que aquel es el motor que persiguen al llegar a Chile y que así lo demuestra el hecho de que buena parte de ellos se autodenuncian al arribar al país.
  • Es partidario de apuntalar una política de mercado de trabajo para los extranjeros, con la idea de hacer calzar oferta y demanda, como ocurre en Canadá, España o Alemania.
  • Piensa que se deben establecerse albergues transitorios para los migrantes que ingresan por pasos no habilitados, estableciendo una red de centros en el país. La idea no es construir grandes centros, como hizo la actual administración en Colchane, y coordinar con Bienes Nacionales los lugares donde podrían ubicarse. El ir a un albergue, para él, tiene carácter voluntario.
  • Ha seguido de cerca el modelo alemán, y también el español, respecto de la gestión de centros de albergue de refugiados.
  • Es partidario de que exista un límite en el ingreso de extranjero en Chile, pero también estima que la expulsión del país es la última ratio.
  • Piensa que la crisis solo se resolverá mediante un diálogo con Bolivia y Perú, de fronteras porosas con Chile, y también con Argentina y Brasil. Se trata de crear una suerte de cuotas de refugiados.
  • Estima que el control por pasos no habilitados debe estar concentrado en la PDI y no en las FFAA.
  • Es partidario de que las subvenciones estatales para los migrantes sea de un año.

Sus definiciones. Thayer marcó su posición frente a este tema durante la campaña. A continuación algunas de sus definiciones.

El modelo Merkel: “Alemania buscó hacerse cargo del problema de la migración. Merkel dijo: “Voy a recibir a un número importante, les voy a dar visa”. En el fondo, hubo una respuesta que asume una realidad. No negó el problema, sino que trató de resolverlo de manera realista. Lo mismo hizo Colombia. Hay realismo en esos países, con conciencia de que no se va a detener el flujo por mucho que se pretenda cerrar la frontera; y, por otro lado, hay un compromiso expreso y una búsqueda de posicionarse en ese sentido en la defensa y respeto de los derechos de las personas”. El Mercurio de Valparaíso (26/1/2022)

Empadronamiento. “Tienes que tener un ingreso ordenado, que las personas puedan entrar al país con carnet con un número y que tengan la posibilidad de renovar o no ese carnet según las condiciones de asentamiento que vayan demostrando…No puedes estar un año viviendo en Chile siendo extranjero sin poder demostrar alguna forma de asentamiento, sin tener a los hijos matriculados en algún colegio, o haber tenido un empleo, por ejemplo. Si tú no le das posibilidad a esa gente, si le cierras la puerta, es falta de realismo. Lo que hay que hacer es hacerse cargo del flujo y evidentemente que hay un momento en que tienes que hablar con otros países, sobre todo en esta coyuntura”. El Mercurio de Valparaíso (26/1/2022)

Protesta en plaza de Iquique. “Esta situación en la plaza de Iquique venía ocurriendo hace ya bastante tiempo y no hay que ir a Marte a buscar la solución, o sea (la solución) es un albergue. Un albergue transitorio para personas. Es darles a las personas un carné”. CNN (22/9/2021)

Regularización transitoria. “Se ha planteado la regularización como una suerte de fantasma, de ´porqué los vamos a regularizar, los vamos a perdonar`. Una regularización es simplemente darle a una persona una autorización para que esté en el país transitoriamente que bajo ciertas condiciones tu después se la renuevas”

Programa de Boric. Al iniciar su campaña, Boric planteó una reforma a la Ley Migratoria, con un enfoque de DDHH y garantizando un reconocimiento igualitario de personas migrantes. Se estableció como meta una política de refugio orientada principalmente a América Latina y el Caribe, con gestión intersectorial, suscripción de acuerdos internacionales en materia de derechos y un despliegue para evitar el racismo y la xenofobia.

  • Sobre la marcha se hizo cambios a la propuesta que garantizaba “el acceso de las personas migrantes independiente de su situación administrativa, al Banco de Vivienda Protegida y a los programas de vivienda humanitaria para la primera acogida”. La iniciativa abrió un flanco que intentó capitalizar José Antonio Kast, que proponía medidas duras para la migración, como construir una zanja en la frontera, sobre todo luego de que algunos partidarios de Boric, como el senador Juan Ignacio Latorre, apostaran por posturas más flexibles frente a la migración irregular.
  • En noviembre, al presentar su programa poco antes de las elecciones de primera vuelta, el comando de Boric planteó que el proceso de regularización de migrantes ilegales fuera a partir de una revisión caso a caso, y se especificó que quienes hubieran cometido delitos no podían entrar al país.
  • El programa contenía al menos 4 puntos:
  • “Quienes hayan cometido delitos graves o tengan antecedentes penales no podrán permanecer en el país”.
  • “Nuestro programa fortalecerá las capacidades delos gobiernos locales y regionales para enfrentarla llegada y asentamiento de colectivos migrantes asegurando el bienestar de las comunidades receptoras”.
  • “Desarrollar acciones nacionales, bilaterales y multilaterales para enfrentar la multidimensionalidad de las crisis humanitarias que ocurren en la región y su correlato en los procesos de migración masiva y de refugio”.
  • “Como respuesta a la crisis migratoria y al crecimiento de la migración irregular proponemos realizar un empadronamiento de las personas que se encuentran en situación de irregularidad para iniciar una evaluación de cada caso, atendiendo las necesidades y capacidades de los mercados de trabajo locales y los compromisos internacionales que tiene Chile en materia de refugio y protección de la infancia”.

Vea a continuación imágenes de la crisis en Colchane:


Publicaciones relacionadas

Alfonso Peró

Mayo 24, 2022

Las redes de Stiglitz en Chile, autor de la reseña de Boric como una de las 100 personas más influyentes del mundo

Foto de cuenta de Flickr de UNIDO.

Nobel de Economía. Destacado columnista del New York Times. Académico de la U. de Columbia. Joseph Stiglitz redactó la reseña del Presidente Gabriel Boric en la Revista Time donde fue electo como uno de los 100 personajes más influyentes del mundo. El PhD en Economía del MIT tiene una amplia red con autoridades chilenas. La […]

Marcelo Soto

Mayo 24, 2022

Jorge Navarrete: “Aprobar es la mejor alternativa, aun cuando haya sido crítico del proceso y del texto final”

El abogado y columnista Jorge Navarrete dice que “somos muchos, quizás demasiados, quienes teníamos grandes expectativas sobre el proceso y su resultado. Con todo, y con la convicción de que se debe continuar con el camino del perfeccionamiento, maduración y legitimidad constitucional, es que votaré apruebo”.

Waldo Díaz

Mayo 23, 2022

Violencia en el Instituto Nacional: Cómo los alumnos preparan las bombas molotov dentro del establecimiento educacional

Una imagen de al menos 11 estudiantes encapuchados vaciando bencina en cerca de 15 botellas circuló esta tarde entre alumnos y ex alumnos del emblemático liceo. Directivos del colegio confirmaron que la fotografía se capturó dentro del establecimiento y la tesis que más fuerza ha tomado apunta a que en el grupo no existirían personas […]

Víctor Hugo Durán

Mayo 23, 2022

Plebiscito de salida: Lo que hay detrás de la propuesta de Chile Vamos de cambiar el quorum de 2/3 para reformar la constitución

Desde Chile Vamos intuían que el oficialismo no recogería con guante blanco la propuesta de cambiar el quorum de 2/3 como señal para continuar con el proceso constituyente en caso de triunfar el rechazo. En encuestas públicas y privadas, esta opción se impone por al menos 10 puntos sobre el apruebo. El objetivo de la […]

Marcelo Soto

Mayo 23, 2022

Pablo Allard, arquitecto, y violencia urbana: “Es muy frustrante y muy triste caminar por el centro de Santiago”

El arquitecto Pablo Allard, decano de la Facultad de Artes y Arquitectura de la Universidad del Desarrollo, doctorado en Harvard, plantea que recuperar Santiago es una lucha no solo contra la violencia, sino un tema simbólico: “La solución para esto no basta con ir y pintar las fachadas, porque van a volver a ser rayadas. […]