Plan Quiroz: Las líneas rojas, lo negociable y los acuerdos en la primera reunión del ministro con los senadores de oposición

Al inicio del encuentro -donde participó desde el PC hasta Republicanos- Quiroz señaló que busca tener un respaldo más amplio que los 26 votos que obtuvo el proyecto en su votación en general. Y aunque no cederá en aspectos como la rebaja de impuestos y la regulación ambiental, sí se abrió a negociar la extensión de la invariabilidad, el subsidio al empleo, la eliminación de la franquicia Sence y las fórmulas para compensar la menor recaudación tributaria.

Sentarse a la mesa. Por dos horas se extendió la reunión de la noche del miércoles en el exCongreso Nacional entre el ministro Jorge Quiroz y los senadores de la mayoría de los comité parlamentarios. Fue el primer encuentro formal para intentar llegar a acuerdos en la megarreforma económica, proyecto que fue aprobado en general en el Senado y donde este lunes se cierra el plazo para presentar indicaciones.

Líneas rojas. Al inicio del encuentro, Quiroz planteó que aunque el gobierno ya cuenta con los votos, era importante forjar acuerdos en algunos temas. También expuso claramente las “líneas rojas” que no está dispuesto a transar como son la rebaja al impuesto al corporativo de primera categoría, la reintegración, la invariabilidad tributaria y los cambios a la normativa de permisos ambientales.

• Sí existe apertura a negociar la duración de la invariabilidad tributaria, el monto de la prima para este mecanismo que propuso el Socialismo Democrático y compensar la menor recaudación, así como otros aspectos de la reforma, como la eliminación de la franquicia Sence a la que se opone RN, o el sistema de subsidio al empleo.
• Según algunos presentes, Quiroz señaló que se mantiene inalterable el cronograma que busca que la reforma sea votada este mes.
• De acuerdo a las mismas fuentes, las senadoras Yasna Provoste (DC) y Paulina Vodanovic (PS), agradecieron la franqueza para plantear los puntos negociables.
• Este jueves cada senador conversaría con sus partidos, y volverán a reunirse con el ministro el viernes a las 16 horas para seguir las tratativas.

Los puntos clave:

1. Medio ambiente. Según quienes participaron en las conversaciones, se dejó fuera de un posible acuerdo la norma relativa a establecer un seguro estatal para proyectos de inversión, restituyendo gastos asociados a Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) anuladas. A juicio del gobierno, es prioritario destrabar los proyectos de inversión.
2. Contribuciones. Quiroz tiene agendada para la tarde de este jueves una reunión con alcaldes para abordar ingresos extra por la eliminación de contribuciones a la primera vivienda. Los senadores plantearon que si hay humo blanco en esas conversaciones, no se opondrán al acuerdo. “No podemos ser más papistas que el Papa”, habría comentado Vodanovic.
3. Compensaciones. En la reunión se habló en extenso de iniciativas para compensar la menor recaudación tributaria, lo que el gobierno incluiría en un nuevo proyecto de ley. Un senador comenta que se ha conversado respecto a impuestos a las plataformas como las casas de apuesta, impuestos específicos a los vapers, y recorte fiscal.
4. Subsidio al empleo. Quiroz se abrió a modificar el subsidio tributario al empleo formal, que según un senador era una de sus iniciativas favoritas. Sin embargo, la medida ha recibido crítica de economistas.
5. Tribunal Constitucional. La decisión de impugnar o no la reforma ante el TC, que la oposición ha dejado para el final de la tramitación, no formó parte del diálogo. Pero, de todas formas, será estudiado por los abogados constitucionalistas afines al oficialismo, aunque un parlamentario señala que perderá fuerza si se acuerda la rebaja de 25 a 20 años de la invariabilidad tributaria, que es el aspecto que sustenta el requerimiento constitucional.

Influir en el proyecto. Entre las motivaciones de los distintos actores para sumarse a la mesa de negociación, está la necesidad de influir, en mayor o menor medida, en el contenido del plan económico.

• En la oposición existe un vacío de liderazgos y una disputa de poder entre figuras del Socialismo Democrático, como Paulina Vodanovic, y las senadoras Provoste y Pascual, que encabezan el comité que agrupa a la DC, el PC, el FA y el FRVS.
• En la derecha, la discusión del proyecto ha coincidido con las rencillas entre Republicanos y Chile Vamos. Este último bloque ha buscado diferenciarse y presionar por instancias de acuerdo más amplias.

Telón de fondo. El gobierno está intentando ampliar la base de apoyo en el Senado, donde el proyecto cuenta con 26 votos de respaldo, equivalente a la mitad más uno de los senadores, para así darle mayor legitimidad.

• Son varios los factores que impulsaron que los distintos sectores aceptaran sentarse en una mesa: el rechazo a la acusación constitucional contra el exministro Nicolás Grau que descomprimió el clima político; las malas cifras económicas la caída de 0,9% en el Imacec y el alza del desempleo a 9,4% imprimieron urgencia en sacar adelante la reforma, y las críticas a la estrategia de Hacienda de buscar los votos por “pirquineo”, negociando con los senadores uno a uno en vez de intentar conseguir un acuerdo amplio.
• La presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN) fue quien gestionó la reunión consiguiendo la participación desde la bancada PC (Claudia Pascual) hasta Republicanos (Rodolfo Carter). La única excepción fue Libertarios.