A quiénes benefician las multas para el voto obligatorio y el sufragio de los extranjeros que aprobó la Cámara

Pese a las aprensiones del oficialismo, la Cámara aprobó ampliamente el proyecto que fija multas entre $34.632 y $103.897 para quienes no voten en las próximas elecciones. También despachó a ley la iniciativa que aumenta de cinco a 10 años el requisito para que extranjeros puedan sufragar.

Qué observar. Este lunes, a 48 días de las elecciones presidenciales y parlamentarias, la Cámara de Diputados aprobó por amplia mayoría el establecimiento de multas para asegurar el voto obligatorio y la nueva regulación para el sufragio de los extranjeros, tras un acuerdo alcanzado entre el Gobierno y la oposición. Ambas iniciativas fueron despachadas a ley.

Multas para voto obligatorio. El primer proyecto fija sanciones entre las 0,5 UTM ($34.632) y las 1,5 UTM ($103.897) para quienes no voten y fue respaldado por 127 votos a favor, 7 en contra y 1 abstención. Los rechazos provinieron de los diputados Jaime Araya (ind-PPD), Carlos Bianchi (ind), Félix González (PEV), Camila Musante (ind-PPD), Matías Ramírez (PC), Consuelo Veloso (ind-PR) y Sebastián Videla (ind-PL).

• Luego de que la Cámara rechazara la fijación de sanciones para quienes no sufraguen, en el marco de la discusión del proyecto de la diputada Joanna Pérez (Demócratas) que regula el voto obligatorio, la iniciativa llegó al Senado, donde la comisión de Gobierno aprobó, tras una indicación del Ejecutivo, fijar las multas en la banda que va entre las 0,5 UTM y las 1,5 UTM.
• Se trata de la mitad del tope contemplado por el proyecto original de la parlamentaria de Demócratas: entre las 0,5 UTM y las 3 UTM ($207.795), que el juez de policía local debía definir en cada caso concreto. Esa cifra era la misma que se fijó para el plebiscito del 4 de septiembre de 2022, la elección del Consejo Constitucional el 7 de mayo de 2023 y el plebiscito del 17 de diciembre de 2023, todos con voto obligatorio.
• La aprobación de la iniciativa toma relevancia pues sin una sanción real, la obligatoriedad del voto —consagrada en el artículo 15 de la Constitución— queda sólo en el papel.
• De cara a las elecciones de 2025, la multa por no votar regirá sólo para ciudadanos chilenos.

Por quién votan los obligados. Según la encuesta Panel Ciudadano-UDD, realizada el 25 y 26 de septiembre, el 28% de los votantes obligados optarían por José Antonio Kast, frente a un 23% de electores habituales que elegirían al republicano.

• La candidata oficialista Jeannette Jara obtiene el respaldo del 32% de los votantes habituales, apoyo que baja a la mitad (16%) en el caso de los obligados.
• Un 17% de los votantes obligados —y un 15% de los habituales— optaría por Evelyn Matthei. En el caso de Johannes Kaiser, un 10% de los habituales y un 9% de los obligados lo elegirían. Franco Parisi, en tanto, tiene el respaldo del 12% de los votantes obligados y del 7% de los habituales.
• Un 3% de los votantes habituales está indeciso en primera vuelta, mientras que un 7% de los obligados no sabe por quién votar.
• En escenarios de segunda vuelta, con quienes lideran las encuestas, un 52% de los obligados votaría por Kast y un 18% por Jara. En un Matthei versus Jara, 48% de los obligados se inclinarían por la militante UDI y 15% por la candidata comunista.

Voto de extranjeros. La reforma constitucional presentada el 9 de septiembre por el Ejecutivo, que amplía de cinco a 10 los años para que los extranjeros avecindados en Chile puedan sufragar, logró 142 votos a favor, 0 en contra y 4 abstenciones, de los diputados Danisa Astudillo (PS), Lorena Fries (FA), Claudia Mix (FA) y Emilia Scheneider (FA).

• La regulación del voto extranjero —que comenzará a regir a partir de 2026— implicará cambios en el padrón. Actualmente, de los 15,5 millones de votantes, cerca de 786 mil son extranjeros (actualmente tienen derecho a voto quienes tengan residencia durante cinco años en Chile).
• En los meses anteriores, el oficialismo había liderado una ofensiva para desactivar el voto obligatorio de los migrantes, ante la posibilidad de que apoyen a la derecha. Sin embargo, en 2020 diputados del FA impulsaron dos proyectos para extender su derecho a voto y darles posibilidad de ser candidatos al órgano constituyente, y en 2017 integraron la “bancada migrante”.

¿Cómo votan los extranjeros? Según un sondeo realizado el 2 de septiembre por Panel Ciudadano-UDD a extranjeros habilitados para sufragar, un 36% votaría por Kast, mientras que un 23% lo haría por Matthei y un 12% por Jara.

• En tanto, un 7% elegiría a Kaiser y un 4% a Parisi. Más atrás, con 1% están Marco Enríquez-Ominami, Harold Mayne-Nicholls y Eduardo Artés.
• Un 8% está indeciso y un 7% votaría nulo o por ninguno de los candidatos.
• Según Juan Pablo Lavín, gerente de Panel Ciudadano-UDD, los extranjeros representan el 5% del padrón. “Cinco puntos pueden hacer la diferencia de si un candidato pasa o no a segunda vuelta”, señala.
• La composición de votantes extranjeros varía según región. En Tarapacá representan en 15% del padrón y en Santiago el 8%, por lo que el voto de los migrantes también puede ser determinante en la elección parlamentaria.

Descuelgues oficialistas. Aprobado el proyecto en el Senado, se abrió una incógnita respecto de lo que sucedería en la Cámara, donde las sanciones al voto obligatorio no convencían al oficialismo. La ministra Segpres, Macarena Lobos (ind), intentó alinear al oficialismo consiguiendo el apoyo de partidos como el PS, el FA y la DC. El comité PPD, en tanto, se dividió entre rechazar y abstenerse.

• Hasta la mañana del lunes, el PC —que en primer trámite votó en contra de las sanciones— no había tomado una resolución. Para evitar un descuelgue que hiciera caer las iniciativas, el timonel Lautaro Carmona viajó a Valparaíso y se reunió por cerca de dos horas con su bancada que, salvo por el diputado Matías Ramírez, terminó aprobando las multas y la reforma constitucional.

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