Ministro Tomás Rau fija prioridades laborales: Rechazo a negociación ramal, subsidio al empleo y foco en pymes

En su primera exposición como ministro del Trabajo, Tomás Rau delineó un crítico diagnóstico laboral, con un desempleo persistente sobre 8%, destrucción de puestos de trabajo en pymes y costos laborales al alza. En paralelo se reunió con el comité ejecutivo de la CPC, que mostró inquietud por pronunciamientos de la Dirección del Trabajo.

Crítico diagnóstico. En su primera exposición pública como ministro del Trabajo, Tomás Rau presentó un crítico diagnóstico sobre el mercado laboral chileno y delineó las prioridades de la agenda laboral, clave en el gobierno de emergencia que ha definido Kast como sostén político y programático de su administración.

• El economista participó en un seminario en el Instituto de Economía de la UC, donde partió señalando: “Tenemos una tasa de desempleo sobre 8% hace más de 37 meses. Hoy es 8,3%, lo que significa 858 mil personas que buscan trabajo y no lo encuentran”.
• Rau sostuvo que el problema no es solo el nivel del desempleo, sino su persistencia. Ni siquiera durante la crisis subprime, dijo, Chile registró tanto tiempo con tasas superiores al 8%.
• Según Rau, el país se ubica entre los con mayor desempleo de la OCDE. Mientras el promedio del bloque ronda el 5%, Chile registra 8,3%, muy por encima de esa cifra.
• “Si quisiéramos llegar al promedio de la OCDE, habría que generar más de 300 mil empleos”.
• El ministro sostuvo además que la situación es particularmente crítica en algunos segmentos: desempleo femenino de 8,7%, desempleo juvenil de 21% y en mujeres jóvenes cerca de 25%.

La preocupación por las pymes. Uno de los puntos centrales de Rau fue el rol de las pequeñas y medianas empresas (pymes) en la generación de empleo.

• Indicó que las grandes empresas aún muestran creación de de puestos de trabajo -aunque se ha ido desacelerando-, mientras que en las pymes llevan más de 15 meses destruyéndose.
• Las pymes concentran gran parte del mercado laboral: más de 60% del empleo, según número de trabajadores, y cerca de 45%, según ventas.
• Entre el 85% y el 90% de quienes perciben un salario mínimo trabajan en pequeñas y medianas empresas.

Subsidio masivo al empleo. Rau anunció que el gobierno trabaja en el diseño de un subsidio masivo al empleo formal que busca incentivar la contratación.

• A diferencia de programas anteriores —como el subsidio al empleo joven o el bono al trabajo de la mujer—, el nuevo instrumento abarcaría a un universo mucho mayor de trabajadores.
• Se busca que el subsidio esté dirigido a quienes ganen hasta 1,5 veces el salario mínimo.
• “Esto podría alcanzar a más de un millón de trabajadores. Necesitamos dar un estímulo para que las empresas vuelvan a contratar”, señaló.
• El diseño preliminar considera que el subsidio se pague mensualmente, para evitar problemas de liquidez especialmente en las pymes.

Los costos laborales en el centro del debate. El ministro también abordó el impacto de las reformas laborales sobre los costos de contratación. Señalo que el aumento del salario mínimo, la reducción de la jornada laboral y el aumento de cotizaciones por la reforma previsional han incrementado los costos de las empresas.

• Solo este año, la reforma de pensiones implicará un aumento de 2,5 puntos en las cotizaciones a cargo del empleador, mientras que la reducción de jornada equivale a un incremento implícito cercano al 4,5%.
• “En conjunto estamos hablando de cerca de un 7% de aumento en los costos laborales”, afirmó.

Rechazo a la negociación ramal. Rau defendió la decisión del gobierno de retirar el proyecto que introducía la negociación colectiva multinivel, conocida como negociación ramal, impulsado por la administración anterior.

• A su juicio, este sistema puede generar problemas en economías con grandes diferencias de productividad entre empresas.
• “Cuando negocias a nivel de rama y fijas pisos salariales que muchas pymes no pueden pagar, puedes terminar generando menos empleo o más informalidad”, dijo.
• Planteó además que, en economías con alta heterogeneidad entre empresas, este tipo de negociación puede hacer “insostenible en el largo plazo” la operación de muchas pymes. “Cuando eso pasa, las empresas pasan a la informalidad, contratan menos o simplemente quiebran”.
• Por ello, el Ejecutivo optó por retirar la iniciativa y concentrar la agenda laboral en medidas orientadas a impulsar la creación de empleo.

Primera reunión con los empresarios. En paralelo a estas definiciones, Rau sostuvo este martes su primer encuentro con el comité ejecutivo de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), encabezado por su presidenta, Susana Jiménez.

• Desde la CPC plantearon al ministro su preocupación por diversos pronunciamientos de la Dirección del Trabajo (DT), respecto de los cuales esperan ajustes.
• El diálogo con el empresariado marca una de las primeras señales de la nueva administración en materia laboral: combinar políticas de apoyo al empleo con medidas orientadas a mejorar el clima para la inversión.

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