Cable submarino: Concesión que se otorgó a China en enero desarma relato del gobierno y abre nuevas interrogantes

Desde el viernes pasado, cuando EEUU revocó la visa a tres autoridades chilenas por el proyecto de cable de fibra óptica que une Hong Kong con Concón, el Presidente Boric y sus ministros omitieron que el día 29 de enero el ministro Muñoz firmó un decreto para que China Mobile International operara por 30 años en Chile, partiendo sus obras bajo la actual administración y terminándolas en un año y medio, con Kast gobernando el país. La versión oficial ha sido que la iniciativa, que fue anulada dos días después de firmarse, recién está en “evaluación”.

Lo nuevo. Este martes El Mercurio dio a conocer que el ministro de Transportes Juan Carlos Muñoz firmó el 27 de enero el decreto que aprobó la concesión del cable de fibra óptica submarino impulsado por la empresa China Mobile International entre Hong Kong y Concón, en la Región de Valparaíso.

• El documento establece que la concesión tendrá un período de vigencia de 30 años para “instalar, operar y explotar” la red de transmisión, que el cable abarcaría 19.873 kilómetros y especifica los plazos del acuerdo: se estableció que el inicio de las obras partiera en un mes, que su término fuera en 18 meses y que el inicio del servicio fuera en 20.
• Dos días después la concesión fue anulada atribuyéndose razones de “error técnico o en su tipeo”.

Por qué importa. La firma del acuerdo y su posterior anulación había sido omitido por el Presidente Boric y sus ministros desde que el viernes pasado el secretario de Estado Marco Rubio anunciara la revocación de las visas del ministro Muñoz y el subsecretario Claudio Araya (PC), a quien se le asigna haber sido uno de los principales impulsores del proyecto, al punto que su jefe de gabinete, el también comunista Guillermo Petersen, corrió su misma suerte. Petersen fue quien pidió anular la concesión.

• Pero, más importante aún, el decreto desarma el relato con que hasta ahora la administración Boric ha enfrentado la crisis por el cable submarino, donde tanto el canciller Alberto van Klaveren como la vocera Camila Vallejo señalaron este lunes que solo se trataba de un proyecto en “evaluación”.
• La versión oficial se contradijo con la que entregó este sábado el subsecretario Araya, quien indicó que el gobierno estaba “en la recta final” para entregar una respuesta a la empresa china. Por el contrario, el ministro Muñoz sostuvo que el proyecto estaba suspendido, pero que tenía 12 etapas. Hasta ahora el gobierno no ha explicado en qué consistía cada una de ellas y hasta dónde avanzaba la primera.

Hermetismo y alerta. La negociación con la empresa china se llevó en completo hermetismo, pese a que tenía una duración de 30 años y que solo la primera etapa se construiría durante la administración Boric, pero su ejecución bajo el futuro gobierno de Kast, cuyas autoridades no estaban informadas de una determinación que, según el embajador, pone en riesgo la permanencia de Chile en el programa Visa Waiver, entre otras cosas.

• No se conoce hasta ahora el monto que involucraba la operación con la empresa china ni las multas que establecía, en caso de hacerlo, en caso de ser caducado una vez operativo.
• Lo que está claro es que la decisión presidencial suponía dejar a Kast en medio de la guerra comercial entre EEUU y China, de la cual ya existían precedentes internacionales en el caso específico de las duras medidas de Trump ante amenazas para la ciberseguridad de su país. El año pasado Washington revocó las visas de al menos 14 altas autoridades costarricenses por cuestionar la exclusión de Huawei de los contratos de la red 5G en ese país, entre ellos el ex presidente y Premio Nobel de la Paz Óscar Arias.

Las advertencias que se hicieron en enero. ¿Qué ocurrió entre el 27 de enero, cuando el ministro Muñoz firmó el decreto y el día 29, cuando lo anuló? Hasta ahora el ministro Muñoz ha dicho que aquello ocurrió porque “necesitaban recabar más antecedentes”, sin señalar qué tipo de información se requería.

• Siendo un “error de tipeo” una explicación inverosímil para detener un proyecto de esta magnitud, el ministro Muñoz había dado algunas pistas hace algunos días de cuándo comenzó la presión de EEUU por el cable submarino. Aquí las fechas son clave.
• “El embajador (Brandon Judd) en una reunión previa había señalado la posibilidad de aplicar sanciones contra las personas que habían participado (del proyecto), por muy técnica que haya sido. La reunión fue a principios o mediados de enero”, indicó el ministro.
• Siguiendo los dichos del secretario de Estado, antes de que él firmara el decreto, el embajador de EEUU en Chile ya le había advertido las consecuencias de aquello y de todas formas la concesión de 30 años quedó estampada en un decreto.

Qué detonó la decisión de EEUU. El decreto fue anulado dos días después, pero diversas fuentes de gobierno indican que a partir del 12 de febrero el embajador Judd se juntó con los ministros Muñoz y Adriana Delpiano, de Defensa, además del titular de Seguridad, Luis Cordero, y al canciller Van Klaveren, a quien le manifestó sus mismas aprehensiones.

• Altos funcionarios del Departamento de Estado sostuvieron un encuentro con el embajador chileno, Gabriel Valdés, para abordar el tema. En esa cita se le reiteró que para Washington, el proyecto era inaceptable.
• El día viernes 20 de febrero la administración Trump anunció su determinación de no renovar las visas a tres autoridades chilenas.
• Durante esa misma jornada el subsecretario Araya indicó que si el proyecto “cumple con los elementos técnicos, debería autorizarse”, dejando claro -en boca de uno de los principales articuladores de la iniciativa- el gobierno seguía hasta esa fecha dispuesto a otorgarle nuevamente la concesión a la firma china.
• Al conocer las sanciones de EEUU, el Presidente Boric indicó estar “sorprendido” con la determinación de Washington, pese a que el embajador Judd había conversado al menos con cuatro de sus ministros manifestándole fuertes reparos al proyecto, que para la Casa Blanca pone en riesgo la seguridad nacional y regional, dado que China -con quien traba una guerra comercial en el mundo- tendría acceso a datos confidenciales.
• Todo apunta a que Boric tuvo un papel central en reflotar un cable que Piñera había congelado en 2020 y que no todos en el gobierno compartieron la decisión, que supone un “presente griego” a Kast, según cercanos al futuro mandatario.

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