Nueva postergación de paquete económico: en qué está cediendo el gobierno para obtener más votos en el congreso 

El Ejecutivo confirmó que no ingresará esta semana al Congreso su proyecto de reconstrucción nacional, que contemplaba enviar originalmente el 1 de abril. Todo apunta a que La Moneda busca aprobar con mayor respaldo el paquete económico, y así dar señales de certeza a los inversionistas. El comité político se abrió a compensar a los municipios por la eliminación de contribuciones y a revisar la pérdida de gratuidad para mayores de 30 años. La cadena nacional del Presidente para anunciar la iniciativa sigue hasta ahora en pie.

Qué observar. Fuentes de La Moneda confirmaron a Ex-Ante que no ingresará esta semana su paquete económico a la Cámara de Diputados, corporación por la que debe entrar al Congreso debido a que contiene cambios tributarios.

• La decisión se produce en medio de un fuerte despliegue de los ministros del comité político para presentar su principal apuesta económica, la que ha incorporado iniciativas de parlamentarios para que el proyecto cuente con un respaldo amplio y transversal.
• La reforma agrupa más de 40 medidas en áreas como reconstrucción, reactivación económica y fortalecimiento institucional.
• Entre ellas figuran cambios tributarios, incentivos al empleo, ajustes en permisología y medidas vinculadas a las zonas afectadas por incendios forestales.
• Este fin de semana el presidente del grupo Bice, Luis Felipe Gazitúa, señaló en El Mercurio: “Cualquier reforma tributaria debe tener el más amplio nivel de consenso. Si logramos una reforma tributaria que baja los impuestos por dos votos, el mundo empresarial sacará cuentas de que si cambia el gobierno y las mayorías, los impuestos van a cambiar”. El mensaje caló hondo en el sector empresarial.

La postergación. El proyecto ha ido corriendo su calendario desde comienzos de abril. Primero, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, anunció que ingresaría el día 1 de ese mes. Luego se postergó para la semana pasada. Más tarde, el equipo político convenció a Hacienda de que se necesitaba más tiempo para consolidar el apoyo oficialista, afinar el contenido y ordenar la defensa de la iniciativa.

• Así se llegó a este miércoles como nueva fecha de referencia, acompañada de una cadena nacional del Presidente, aunque finalmente el ingreso legislativo volvió a aplazarse.
• El viernes pasado, Quiroz presentó cambios al proyecto ante diputados oficialistas y el Ejecutivo siguió abierto a modificaciones para lograr apoyos transversales, manteniendo todavía el suspenso sobre su fecha exacta de ingreso al Congreso.
• Aquello coincide con lo que hoy varios actores oficialistas transmiten en privado: el diseño no está completamente cerrado y el trabajo fino sigue concentrado en empleo, gradualidad tributaria y estructura legislativa.

Los tres frentes. El gobierno enfrenta además al menos tres frentes, incluyendo la presión oficialista por sumar más medidas para la clase media; la ofensiva de la oposición por derribar la reforma e instalar que, en medio del alza de las bencinas, la actual administración busca favorecer a los “ricos”; la encuesta Cadem del fin de semana mostró que la economía pasó a ser la prioridad de los chilenos por sobre la delincuencia y Criteria arrojó que, mayoritariamente, los consultados apoyan un alza de impuesto a las empresas en vez de una rebaja.

Diálogo parlamentario. Este martes, la bancada PPD-Independientes se reunió con el ministro de la Segpres, José García Ruminot, tras lo cual el Gobierno se abrió a introducir cambios al proyecto.

• El jefe de la bancada Raúl Soto (PPD) aseguró que valoran “que el gobierno nos haya planteado que está evaluando dejar fuera del proyecto la eliminación de la gratuidad universitaria para mayores de 30 años, que era una de las cosas que había anunciado. Le pedimos revisar y reevaluar esa situación, y el gobierno se ha abierto a esa posibilidad”.
• Soto también dice que el Gobierno se abrió a dos cambios clave: la posibilidad de compensar a las alcaldías a través del fondo común municipal a partir de su propuesta de eliminar las contribuciones para la primera vivienda en el caso de adultos mayores y dejar fuera del proyecto la eliminación de la gratuidad universitaria para mayores de 30 años, una bandera para la oposición, pese a que el Estado ha perdido al menos $262 mil millones por falsificación de datos para obtener gratuidad.

Quiroz abrió la puerta a la gradualidad. El ministro reconoció esta semana que el proyecto incorporará mayor gradualidad y que la iniciativa seguía afinándose tras las reuniones con diputados y senadores oficialistas, además de los contactos que sostuvo este martes con la oposición.

• Según lo expresado por parlamentarios, la rebaja tributaria contemplaría 1,5 puntos porcentuales en 2027, 1,5 puntos en 2028 y 1 punto en 2029, todos aplicables en la Operación Renta del año siguiente. Eso permitiría mantener el corazón procrecimiento de la propuesta, pero con una implementación más lenta para reducir costos políticos y fiscales.
• En la misma línea, el Ejecutivo contempla la eliminación del impuesto de 10% a la venta de acciones con alta presencia bursátil y un mecanismo de invariabilidad tributaria para proyectos de inversión.

El factor Kast. Este martes por la noche, el Presidente se reunirá en Cerro Castillo con Republicanos, Chile Vamos y Demócratas. El miércoles se reunirá con integrantes del Partido Nacional Libertario.

• El objetivo de ese despliegue es llegar con la base alineada antes de comunicar el contenido definitivo y antes de reabrir la batalla legislativa, más allá de que la nueva postergación del envío del proyecto supone que el gobierno está realizando ajustes al proyecto con insumos de diversos sectores políticos.

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