Hacienda envía oficio a ministerios para que identifiquen inmuebles y vender activos del Estado

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, envió este jueves 9 de abril un oficio circular a ministros y subsecretarios instruyendo la elaboración de un Plan de Venta de Activos Institucionales. La medida la había anunciado en el seminario Sofofa-UDD: vender bienes fiscales prescindibles, incluidos activos ocupados por funcionarios, herencias vacantes y hasta “algunos refugios en La Parva”.

Cumplió. En su presentación en el seminario Sofofa-UDD, Jorge Quiroz había anticipado que una parte del esfuerzo fiscal y de gestión del gobierno pasaría por vender activos del Estado que considera prescindibles.

• Este jueves 9 de abril, esa señal se transformó en instrucción formal: el ministro de Hacienda envió un oficio circular a ministros y subsecretarios ordenando la elaboración y remisión de un Plan de Venta de Activos Institucionales, aplicable a todos los ministerios y servicios que cuenten con inmuebles propios o bajo su administración.

Mayor eficiencia fiscal. En el oficio, al que accedió Ex-Ante, Hacienda señala que la decisión se adopta “en el marco del actual escenario fiscal y de las medidas orientadas a fortalecer la eficiencia en la gestión” e instruye a cada institución realizar, en una primera etapa, un levantamiento exhaustivo de su stock de inmuebles, evaluando su utilización, pertinencia funcional y aporte al cumplimiento de sus objetivos estratégicos.

• Quiroz había anticipado que la ministra de Bienes Nacionales estaba revisando activos provenientes de herencias vacantes y afirmó: “Son 1.200 propiedades, algunas ocupadas por funcionarios públicos, otras abandonadas, las vamos a vender todas”. Incluso puso por ejemplo “algunos refugios en La Parva” para demostrar la falta de gestión Estatal.
• El secretario de Estado aseguró en ese conjunto veía una recaudación potencial de entre US$ 200 millones y US$ 300 millones.
• Quiroz advirtió que “esto ya no es solamente economía, aquí hay un principio ético del manejo de la hacienda pública”.

Qué ordena el oficio. El oficio fue firmado por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, el director de Presupuestos José Pablo Gómez, además por el subdirector de Dipres, el jefe de Gabinete del ministro, y los encargados legales de Hacienda y Dipres. El documento ya lo tienen varios de las reparticiones que tendrán que identificar los activos.

• En el se distinguen dos categorías de bienes:
  • Los activos prescindibles, definidos como aquellos que no son esenciales para la continuidad operativa ni para el cumplimiento de funciones institucionales y que, por tanto, pueden enajenarse.
  • Los activos no prescindibles, cuya mantención deberá justificarse, explicitando su contribución funcional, condiciones de uso y restricciones normativas o estratégicas.

• En el caso de los bienes a vender, el plan deberá identificar individualmente cada activo e incluir, entre otros antecedentes, tipo de inmueble, ubicación, número de rol de avalúo fiscal, avalúo vigente, superficie, uso actual, condición de ocupación y estado del activo.
• Además, cada subsecretaría deberá remitir un listado priorizado de activos a enajenar, ordenado según su factibilidad de venta y con identificación expresa de aquellos susceptibles de enajenación en el corto plazo.
• Las reparticiones tendrán un plazo de 30 días corridos para centralizar la información a nivel de subsecretarías y remitirla a la Dirección de Presupuestos.
• Luego vendrá una segunda etapa: una vez revisados y validados los planes, los servicios deberán proceder a la tasación comercial de los bienes incluidos para determinar su valor de mercado.

A quiénes alcanza. La instrucción fue distribuida a 67 organimos entre ellos ministerios y subsecretarías de toda la administración central, incluyendo Interior, Seguridad, Relaciones Exteriores, Economía, Hacienda, Educación, Justicia, Defensa, Obras Públicas, Agricultura, Bienes Nacionales, Trabajo, Salud, Minería, Vivienda, Transportes, Desarrollo Social, Energía, Medio Ambiente, Deporte, Mujer, Culturas y Ciencia, entre otros organismos.

Por qué importa. El oficio muestra que Hacienda comenzó a transformar en instrucción administrativa una de las ideas fuerza que Quiroz había usado para describir el Estado que recibió: no solo una caja fiscal estrecha, sino también un aparato público que, a su juicio, perdió criterio, focalización y celo en el uso de los recursos.

• Esa línea apareció en su exposición junto con otros ejemplos, como la persecución a deudores del CAE con altos ingresos y la revisión de beneficios sociales mal focalizados.
• Además muestra una visión más del ministro: que el ajuste no basta por sí solo y que debe convivir con medidas de gestión, decretos y leyes. “Actuamos por gestión, decretos y leyes. La ley es importante, pero no es lo único”, dijo en Sofofa, al explicar que el gobierno combina contención fiscal con una agenda de crecimiento.

Lo que viene. Con el oficio ya en los escritorios de la administración pública, los ministros y subsecretarios deberán instruir la revisión de todos los inmuebles estatales que dependan de sus reparticiones y de sus servicios. catalogarlos como activos prescindibles o no, cuáles aparecen como más factibles de vender en el corto plazo y cuánto espacio fiscal puede abrir efectivamente ese proceso. Por ahora, lo que hizo Hacienda fue activar el mecanismo: pedir el inventario, clasificar los bienes, exigir justificación por los activos que se retengan y ordenar un plan de venta sobre bases técnicas mínimas.

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