Costo oculto de hallazgos arqueológicos: determinan que MOP compense por retrasos en hospital de La Unión

La discrepancia ingresada en diciembre se debe a sobrecostos asociados a hallazgos arqueológicos en los proyectos de Puerto Varas y La Unión. Este último -que permitirá atender a 54 mil personas-, debía comenzar su construcción en 2022, pero lleva 4 años sin poder iniciar sus obras debido a exigencias del Consejo de Monumentos, una consulta indígena con comunidades mapuches en la región de Los Ríos y a demoras en la modificación contractual. 

Lo nuevo. Hace unos días, el Panel Técnico de Concesiones (PTC) recomendó que el Ministerio de Obras Públicas (MOP) indemnice a la concesionaria a cargo del nuevo Hospital de La Unión en poco más de $ 140 millones por los gastos que incurrió la empresa en la paralización por hallazgos arqueológicos.

• En noviembre de 2023, el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) otorgó la autorización para el rescate arqueológico, pero recién en diciembre de 2025 otorgó la liberación de los terrenos para ejecutar las obras.
• En medio de este periodo, el CMN instruyó que se realizara una Consulta Indígena, lo que retraso por cerca de 11 meses la construcción.
• En el documento, el panel apuntó que “todas aquellas exigencias posteriores a la aprobación por parte del CMN del Plan de Rescate asociadas a los hallazgos arqueológicos deben ser tratadas como obras adicionales”.
• Agregó que “todas las actividades adicionales derivadas de la Hoja de Acuerdos de abril de 2025 -fecha en que el CMN dio fin a la Consulta Indígena- que incidan en la ejecución de las obras, sean de rescate o de construcción serán consideradas sobrecostos”.
• A mediados de diciembre, la empresa ingresó la discrepancia ante el organismo pidiendo una compensación de US$ 49,2 millones al MOP por demoras en dos de los cuatro hospitales que están en proceso de construcción: el de La Unión y el de Puerto Varas.
• Se estima que los cuatro recintos hospitalarios beneficiarán a 290 mil personas de la zona.

Otras compensaciones. En el documento, el organismo recomendó que el MOP compense a la concesionaria por los gastos generales del Hospital de la Unión por el período comprendido entre octubre de 2025 y diciembre de 2025, con los montos que sean debidamente acreditados ante el Estado.

• El panel apuntó a este periodo porque es el que falta acreditar por parte de la empresa.
• Otras de las compensaciones que fijó el organismo técnico son: por concepto de sueldos y prestaciones entre noviembre de 2023 y diciembre de 2025, y por la ejecución de todas las medidas e instrucciones contenidas en la Hoja de Acuerdos de la Consulta Indígena.
• Esta última se refiere a gestión comunitaria, promoción de derechos humanos, estudio, producción y difusión de conocimiento arqueológico mapuche.
• Por esto es que el panel apuntó a que el MOP deberá compensar a la empresa por todas las actividades adicionales derivadas de dicho acuerdo que incidan en la ejecución de las obras, sean de rescate o de construcción.
• Producto de los hallazgos arqueológicos la concesionaria detalló anteriormente que sufrió retrasos en el desarrollo de la etapa de ingeniería. El panel también recomendó que se le compense por los sobrecostos de esta fase del proyecto.
• Esto una vez que se acredite el detalle de los recursos involucrados en este punto.

Más de 2 mil días de atraso. La cronología de la concesionaria para la puesta en marcha provisoria de los cuatro hospitales es la siguiente: Los Lagos (junio de 2027); Río Bueno (julio de 2027); Puerto Varas (marzo de 2028); y La Unión (junio de 2030).

• En el documento de la discrepancia, la empresa estima que la puesta en marcha del recinto de La Unión será luego de más de 2.760 días desde que debían comenzar las obras en 2022.
• Hasta el momento, solo se hicieron trabajos preliminares en el recinto.

Cambio contractual. En enero, se dio a conocer que el MOP desistió de avanzar en el cambio contractual con la concesionaria, lo que volvió a poner en jaque la puesta en marcha de las obras.

• Con esto, la empresa buscaba que se reconozcan los impactos del rescate arqueológico y de la consulta indígena.