Por qué el Gobierno eligió a Arturo Fermandois para defender la megarreforma ante el TC

El Ejecutivo, que busca evitar el revés que enfrentó en junio con el proyecto de Escuelas Protegidas, escogió al constitucionalista para diseñar la estrategia jurídica frente a la arremetida opositora contra la invariabilidad tributaria y la regulación ambiental del plan Quiroz. Ambas normas forman parte del corazón de la reforma. La decisión se atribuye a su experiencia litigando en materia constitucional y sus redes en La Moneda.

Lo nuevo. Luego de que la oposición ingresara al Tribunal Constitucional tres requerimientos con los que buscan frenar parte del corazón de la megarreforma, como son la invariabilidad tributaria y la compensación a las empresas por resoluciones de calificación ambiental (RCA) anuladas por la justicia, el Gobierno escogió a un equipo de abogados integrado, entre otros, por el constitucionalista Arturo Fermandois.

• Según altas fuentes del Ejecutivo, la idea es que Fermandois esté a cargo de la estrategia jurídica, pero hasta el momento no se ha definido si será él quien realice los alegatos ante el tribunal.
• En la elección del abogado participaron tanto el Ministerio de Hacienda como Interior y la Secretaría General de la Presidencia, dada la relevancia de la reforma impugnada. Para La Moneda, además, es fundamental evitar repetir lo ocurrido con el proyecto Escuelas Protegidas en junio, cuando el TC eliminó artículos relevantes del proyecto.
• En el caso de la megarreforma, el apostar por el exembajador en Estados Unidos —socio del estudio Fermandois, académico de la Universidad Católica y cercano a Chile Vamos— supone enfrentarlo en el TC a los abogados reclutados por la centroizquierda. Se trata del ex subsecretario Jorge Correa Sutil (ex DC) y el exministro Jaime Gajardo (PC), que lideran el escrito del Senado contra la regulación tributaria, y a la abogada Leslie Sánchez, que alegará por la Cámara Alta contra las normas ambientales.

Líneas rojas. Para el Gobierno, tanto la invariabilidad tributaria como el seguro estatal para proyectos, restituyendo gastos asociados a resoluciones de calificación ambiental (RCA) anuladas, forman parte del corazón del plan de Reconstrucción. Así lo expresó el propio ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, en las reuniones de la mesa de negociación en el Senado.

• Quiroz planteó durante la tramitación del proyecto que “la invariabilidad es fundamental para dar certeza hacia adelante”, mientras en en las normas medioambientales ha argumentado que es prioritario para destrabar los proyectos con altos montos de inversión.

Redes políticas. Fermandois (62) estudió Derecho en la UC, donde fue alumno de Jaime Guzmán, quien lo introdujo al Movimiento Gremial, que llegó a presidir en 1984.

• Ahí coincidió con el Presidente José Antonio Kast, quien era unos cursos menor, y con figuras como Rodrigo Álvarez, Rodrigo Pérez —hoy jefe jurídico del Gobierno—, Darío Paya y Patricio Dussaillant (actual presidente de TVN). También conoció al actual jefe de asesores del Segundo Piso, Alejandro Irarrázaval.
• Egresó en 1987 y dos años después fue jefe de la campaña de Joaquín Lavín a diputado por Las Condes, donde no resultó electo.
• En 2010, el expresidente Sebastián Piñera lo nombró embajador en Estados Unidos.

Perfil académico. En 1991, después del asesinato de Guzmán, partió a estudiar —gracias a una beca— un máster en gobierno y políticas públicas en Harvard. Entre 2004 y 2005 fue profesor visitante en la misma universidad.

• Desde 2010 es profesor titular de Derecho Constitucional en la UC. Se especializa en derecho público, litigios constitucionales, regulación económica y resolución de conflictos. En ese plantel, fue director del Magíster en Derecho y director del Departamento de Derecho Público.
• En paralelo, en 1997 fundó el Estudio Fermandois, especializado en derecho público y económico, y entre 2015 y 2024 fue reconocido en los primeros lugares de Chile en esas áreas en el ranking Chambers & Partners. También fue destacado en el “Hall of Fame” por el ranking Legal 500 en derecho público.

Procesos constitucionales. En 2015, la expresidenta Michelle Bachelet lo integró al grupo de observadores de su fallido proceso constitucional y, cuatro años después, tras el 18-O, Fermandois estuvo entre los constitucionalistas de Chile Vamos que entregaron insumos para el Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución.

• En 2023, el mismo bloque lo propuso para la Comisión Experta del Consejo Constitucional, pero finalmente no fue nombrado.

Casos en el TC. En 2018, ante el Tribunal Constitucional, Fermandois fue el abogado litigante de la empresa Tianqi en el acuerdo extrajudicial con la Fiscalía Nacional Económica para la compra del 24% de SQM.

• Entre 2021 y 2023 representó a 4Life y Penta Vida en el requerimiento contra la ley de rentas vitalicias, que permitía adelantar hasta un 10% de las rentas vitalicias con cargos a las aseguradoras. Ambos recursos fueron acogidos exitosamente.