Permisología: Los recursos que pierde Viña por seguir postergando el megaproyecto en Las Salinas, según informe de la UC

Un estudio del Observatorio de Ciudades UC estimó que el megaproyecto inmobiliario —ligado a la inmobiliaria Las Salinas, filial de Empresas Copec— generaría cerca de $39 mil millones en ingresos municipales durante su ejecución. El análisis concluyó además que cada año de retraso reduciría en más de $2.000 millones los recursos para la ciudad.

Qué observar. Mientras el debate sobre inversión y permisología sigue abierto, un estudio del Observatorio de Ciudades UC puso cifras al impacto económico que tendría el proyecto Las Salinas, impulsado por la inmobiliaria Las Salinas, filial de Empresas Copec.

• La iniciativa, que busca emplazarse en Viña del Mar, ha sido objeto de discusión y cuenta con reparos expresados por la alcaldesa de la ciudad, Macarena Ripamonti, quien ha manifestado su desacuerdo con la intervención del terreno, históricamente vinculado a la actividad industrial.
• El proyecto considera una inversión total de US$1.300 millones al año 2040, de los cuales ya se han ejecutado US$20 millones.
• El desarrollo total considera 270 mil m² útiles distribuidos entre viviendas para venta y renta —que en conjunto representan cerca de dos tercios del proyecto—, además de hoteles, comercio, oficinas y un centro de convenciones, configurando un nuevo barrio de uso mixto en el borde costero de la ciudad jardín.
• Las edificaciones son de mediana altura, con el objetivo de resguardar las vistas del entorno costero y generar un nuevo polo urbano articulado con la trama de Viña del Mar.

Las Salinas en cifras. El estudio del Observatorio de Ciudades de la UC —elaborado en base a información del Banco Central, el INE y otras fuentes oficiales— consideró las ocho etapas de desarrollo, estimadas entre los años 2028 y 2041, incorporando usos residenciales, comerciales, hotelería, oficinas y servicios, entre otros.

• Durante la fase de construcción, el sondeo estima una movilización económica de $926.991, de los cuales $218.837 millones corresponderían a valor agregado regional y $214.187 millones a ingresos laborales.
• En materia de empleo, la construcción aportaría 11.733 puestos al año durante el período analizado, equivalentes a unos 902 trabajadores promedio por año.
• También aportaría cerca de $39 mil millones en ingresos municipales en un horizonte de 13 años.
• El estudio identifica además importantes efectos multiplicadores sobre sectores como la industria manufacturera, el comercio, los servicios empresariales y la hotelería.

Aportes al municipio. Una vez operativo, el nuevo barrio comenzaría a generar ingresos para Viña del Mar a través de derechos municipales, patentes comerciales y contribuciones. La recaudación acumulada proyectada alcanza $38.994 millones en pesos de 2024.

• Según los cálculos realizados, los ingresos municipales aumentarían desde $267 millones en el primer año hasta más de $5.300 millones anuales hacia el final del período analizado.

El costo de la espera. El análisis incorporó distintos escenarios de retraso utilizando la metodología de Valor Actual Neto (VAN) y una tasa social de descuento de 6%.

• Bajo el escenario base, el valor presente de la recaudación municipal proyectada alcanza $30.108 millones. Sin embargo, un atraso de un año reduce esa cifra a $28.075 millones, equivalente a una pérdida de $2.034 millones.
• Con dos años de retraso, la pérdida aumenta a $4.189 millones, mientras que una postergación de tres años eleva el costo de oportunidad a $6.474 millones.
• La conclusión del estudio es que, aunque la recaudación nominal se mantiene en el largo plazo, la demora reduce su valor económico efectivo al postergar recursos que podrían destinarse a financiar servicios e inversiones municipales.

Lo que se dice. Ernesto Hevia, gerente inmobiliario de Las Salinas señala que, más allá de los efectos específicos de un eventual retraso, la Región de Valparaíso enfrenta el desafío de concretar inversiones capaces de generar actividad económica sostenida, empleo y nuevas oportunidades de desarrollo.

• A su juicio, proyectos de gran escala pueden movilizar recursos, activar cadenas de proveedores e impulsar sectores como el comercio, los servicios y el turismo, además de generar ingresos para los municipios.
• Desde la Cámara Regional del Comercio de Valparaíso (CRCP) advirtieron además que una eventual postergación significaría retrasar una inversión proyectada de US$1.300 millones, la generación de empleos asociados al proyecto y los ingresos que podría aportar al municipio.
• El gremio plantea que iniciativas de esta magnitud requieren certeza jurídica y reglas claras que permitan concretar proyectos que han cumplido con los procesos establecidos.